|
3 - 8 - 07
El despojo de los metales
argentinos
(Parte I)
Fernando 'Pino' Solanas
Fernando 'Pino' Solanas, presidente del MORENO,
traza un panorama amplio de la situación de la minería en Argentina,
en 5 partes.
Fuente Argenpress 2-07-07
Fotos: Vientos del Sur

Hoy como ayer, uno de los bienes
más genuinos del que disponen los pueblos para su desarrollo, son los recursos
naturales de sus territorios, que forman parte del capital de toda la sociedad.
Desde la conquista, esas riquezas fueron sustraídas por los ocupantes y, salvo
raras excepciones, siguen en manos extranjeras. El llamado ´boom minero
argentino´ que atrae a las multinacionales del sector, anunciando grandes
beneficios para el país, es una operación que desinforma y encubre el silencioso
saqueo de recursos metalíferos no renovables, permitiendo sistemas extractivos
depredadores y contaminantes, que están siendo denunciados en todo el mundo. La
nueva ´fiebre del oro´ se inició durante la década de Carlos Menem y se ha
mantenido y profundizado hasta hoy con los sucesivos gobiernos, creándose
incluso una suerte de tercer territorio en la Cordillera de los Andes mediante
el 'Tratado de Integración y Complementación Minera Argentino-Chileno' de 1997.
Pueden sorprender estas afirmaciones; pero el tema de la explotación minera y la
legislación que la ampara, no han estado presentes en el debate político y menos
aún en los medios de comunicación. Es raro encontrar un ciudadano -periodista,
profesor, magistrado o dirigente- que sepa que Argentina es el sexto potencial
minero del planeta o que guarda en sus sierras, mesetas y cordilleras, depósitos
detectados de oro, cobre, plata, plomo, molibdeno, zinc, estaño, litio, potasio,
níquel, cobalto, uranio y decenas de metales poco conocidos pero de valor
estratégico, que se estiman en la suma de 170.000 millones de dólares. La
Secretaría de Minería de la Nación (S.M.N.) sostiene: 'La oportunidad que
presenta el potencial geológico de la Argentina radica en que el 75% de la áreas
atractivas para la minería permanecen sin explotar. La totalidad de los
prospectos, yacimientos y depósitos fueron ubicados y puestos a disposición de
la actividad privada a comienzos de la década del 90, como resultado de varios
años de trabajo prospectivo del Estado' (1).
Lo escandaloso del caso argentino es que la legislación vigente evidencia una
clara servidumbre colonial. Establece que la propiedad de las reservas mineras
es de los estados provinciales pero les prohíbe explotarlas: están obligados a
cederlas a las empresas privadas, transfiriéndoles las investigaciones
geológicas y los descubrimientos realizados por el Estado. Si a esto se suma la
falta de control público sobre los minerales que exportan, las excepcionales
desgravaciones impositivas, las bajísimas regalías o los subsidios otorgados, no
sería exagerado afirmar que el despojo colonial del cerro de Potosí difiere poco
en su esencia del que hoy practica la mentada ´gran minería´ en nuestro país.
Contrariamente a lo que se hace creer, el oro, la plata, el cobre y sesenta
metales más, se van al extranjero sin pagar nada, dejándonos pobreza, corrupción,
comunidades divididas por la asociación o resistencia a la corporación minera, y
una gravísima contaminación ambiental. Sin embargo, tales consecuencias han
atravesado el Congreso Nacional, la Justicia, los organismos del Estado y se
mantienen en el gobierno de Néstor Kirchner sin haber provocado reacción alguna
por parte de las dirigencias políticas (2).
Las leyes de Menem y el plan de las
corporaciones
El 29 de marzo de 2006, en una entrevista que me concediera el Ing. Jorge
Mayoral, Secretario de Minería de la Nación, él afirmaba: 'Estamos inmersos en
un fantástico boom prospectivo y exploratorio que nos hace formar parte del club
de los países privilegiados del mundo. Decimos que Argentina se constituye en un
´top-ten´ en materia de afincamiento del negocio de riesgo y de la inversión
para estos tiempos en el mundo.' El llamado ´boom minero´ tiene su origen en las
leyes de entrega de los recursos naturales que iniciara el gobierno de Carlos
Menem en los años noventa y en la ley Nº 23.698/89 de Reforma del Estado. No era
otra de sus perversas iniciativas, sino la ejecución de planes nacidos en los
centros del poder económico, el Banco Mundial y las grandes corporaciones
americanas, canadienses, británicas y australianas -entre otras- para apropiarse
de nuestros recursos metalíferos frente a una demanda internacional incrementada
por el crecimiento de China e India y las necesidades del emporio militar
norteamericano. No es casual que en la misma década, la globalización promoviera
leyes mineras semejantes en alrededor de 70 países donde desembarcaron las
transnacionales para apropiarse de sus metales. La búsqueda de nuevos 'Eldorado'
se multiplicó ante la constante depreciación del dólar. El Banco Mundial estuvo
detrás de los nuevos marcos jurídicos, e inclusive, participando como socio
minoritario en numerosos emprendimientos de la gran minería a través de su
Corporación Financiera Internacional.
En Argentina, se les abrió las puertas con la Reforma de la Constitución de
1994, que otorgó a las provincias la propiedad de todos los recursos del
subsuelo: 'Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos
naturales existentes en su territorio' (Art. 124). Una reforma que, de hecho,
invitaba a la balcanización del poder nacional frente a las transnacionales y
legalizaba la privatización petrolera de 1989, que terminó con 82 años de
política de Estado. Desde el presidente Figueroa Alcorta hasta Menem, los
hidrocarburos fueron propiedad de la Nación para beneficio del conjunto de la
población. Por el contrario, la nueva normativa los entrega a las 10 provincias
que tienen petróleo, dejando afuera las 14 restantes donde reside el 85% de los
habitantes del país. Una medida injusta porque desde el descubrimiento del
petróleo, en 1907, los porteños, bonaerenses, cordobeses, santafecinos,
entrerrianos, correntinos, misioneros, tucumanos o santiagueños, aportaron
durante más de 80 años al financiamiento y desarrollo de la industria
hidrocarburífera nacional.
En Chile fueron más frontales: legislaron contra su Constitución que plantea: 'El
Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de
todas las minas'. Al final de la dictadura promulgaron una ley que permitía
entregar las minas en propiedad privada y a perpetuidad. Lejos de derogarla, los
gobiernos ´progresistas´ de la Concertaciónle sumarían facilidades que
culminaron con el Tratado de Libre Comercio firmado con EEUU por el presidente
Ricardo Lagos y la nueva privatización del cobre. Las empresas estatales que
desde su nacionalización tenían casi el 100% de la producción, se convirtieron
en productores minoritarios con poco más del 30%: la mayoría del cobre y la
minería chilena, es hoy de las corporaciones norteamericanas (3).
La estructura legal impulsada por las corporaciones mineras en la Argentina
durante los años noventa, consiste en un escandaloso paquete de leyes que
transfiere totalmente el riesgo al Estado y lo obliga a darles a las
multinacionales estabilidad fiscal por 30 años, asegurándoles beneficios
excepcionales. Estas leyes están vigentes y son la Ley de Inversiones Mineras Nº
24.196/93 y su modificación Nº 25.161/99; Ley de Reorganización Minera Nº
24.224/93; Ley de Acuerdo Federal Minero Nº 24.228/93; Régimen de Financiamiento
del IVA, Ley Nº 24.402/94; Ley de Modernización Minera y Modificación del Código
de Minería Nº 24.498/95; Ley de Protección Ambiental Nº 24.585/95, y Ley de
Actualización de Inversiones Mineras Nº 25.429/01. Era Secretario de Minería de
la Nación Angel Maza -gobernador de La Rioja hasta hace poco- y presidente de la
Comisión de Minería de la Cámara de Diputados el ultra-menemista José Luis Gioja,
hoy fervoroso kirchnerista y gobernador de San Juan. El ascendente poder de
Gioja, que logró colocar en la Secretaría de Minería de la Nación a su
co-provinciano Jorge Mayoral, no es casual: en San Juan se instaló la mayor
empresa de oro y cobre del mundo, la norteamericana- canadiense Barrick Gold
Corporation, que ya puso en marcha en los Andes sanjuaninos los mayores
yacimientos auríferos del país: Veladero y Pascua Lama.
Notas:
1) Folleto 'Diez Razones para Invertir en Minería Argentina'. Secretaría de
Minería de la Nación-SMN- p 6.
2) Estas notas están basadas en informaciones oficiales, artículos publicados en
la prensa nacional y testimonios grabados a especialistas, trabajadores y
vecinos de las poblaciones aledañas a las minas.
3) El gobierno de Salvador Allende nacionalizó el cobre el 11/7/ 1971: 'Hoy es
el día de la dignidad nacional y la solidaridad. Es el día de la dignidad porque
Chile rompe con el pasado, se yergue con fe de futuro y empieza el camino
definitivo de su independencia económica'.
El boom minero
argentino
El despojo de los metales argentinos
(Parte II)
Fernando 'Pino' Solanas
Fuente INFOMORENO 15-07-07

Tratado argentino
chileno
El 'Tratado de Integración y Complementación Minera Argentino-Chileno' firmado
por los gobiernos de Carlos Menem y Eduardo Frei (29/12/97) y promovido en los
dos países por la Barrick Gold, es el hecho más grave del proceso de enajenación
de nuestra minería. Su administración se autonomiza de los dos Estados por
cuarenta años, creando una suerte de tercer territorio o país. Ante esto, el 'Manifiesto
del Cobre'(9) firmado por numerosas personalidades chilenas, denuncia: 'Este
tratado es un fenómeno inédito en la historia contemporánea. Es el inicio de una
gran transformación de la organización territorial del mundo que se superpone a
los países y que se corresponde a la globalización actual de la economía mundial.
Constituye un paso adicional en el dominio universal del capital sobre la
sociedad y sobre la naturaleza. En perspectiva, es la expropiación más grave de
las riquezas básicas de nuestro país en toda su historia mundial contemporánea y
el despojo a nuestro pueblo más desconocido por la ciudadanía en su conjunto'.
Este tratado no fue el primero firmado con Chile sobre recursos mineros: lo
antecedieron el Protocolo de 1993 sobre facilitación de trabajo aéreo para la
exploración; el Acuerdo de Complementación Económica; el Tratado de Promoción y
Protección Recíproca de Inversiones (1991); Fundamentos de un Tratado de
Integración y Complementación Minera (1996); y el Memorándum de Integración
Física y Facilitación Fronteriza.
La desmesura del tratado es tal que abarca de norte a sur la cordillera de los
Andes y todo el oeste de nuestro país, lindante con Chile. No contiene cláusula
alguna que preserve la integridad y la ecología de los parques y reservas
naturales, sean provinciales o nacionales.Entre las reservas y parques que
entran en el tratado se encuentran: la Reserva Biosfera San Guillermo e
Ischigualasto (San Juan) y Talampaya (La Rioja); los parques nacionales Laguna
Blanca y Lanín (Neuquén), Nahuel Huapi (Río Negro), Lago Puelo y Los Alerces (Chubut),
Perito Moreno (Norte de Santa Cruz); termas Fiambalá (Catamarca), Pismanta (San
Juan), y Caviavue (Neuquén); embalses los Nihuiles I, II y III y Valle Grande
sobre el río Atuel, Los Reyunos sobre el río Diamante, Agua del Toro, El
Sonseado y Copahue, todos en Mendoza.
El convenio binacional cede nuestra soberanía al crear una franja en la frontera
con Chile en las altas cumbres de los Andes, que no es ni chilena ni argentina:
es el tercer territorio de las transnacionales. A ellas les hemos delegado
facultades extraordinarias para perforar y mover cerros, eliminarlos, cambiar o
contaminar cauces de agua, alterar ecosistemas. El tratado permite a los
inversionistas la exploración y explotación de los recursos mineros existentes y
su uso sin ningún tipo de restricción, aplicando el principio de trato nacional
y otorgando facilidades fronterizas sin restricciones para el tránsito entre
Argentina y Chile. Desde San Juan, un túnel de siete kilómetros perforado en las
altas cumbres de Los Andes hacia Chile, llevará oro, plata y cobre rumbo a los
puertos del Pacífico.
El desembarco de las corporaciones
Nuestro país presenta un régimen fiscal para el sector minero que es de casi 20
% menos que la que rige en las principales regiones mineras de Canadá y
Australia. El Minning Journal, de Londres, ubica a la Argentina en el segundo
puesto del ranking mundial en oportunidades de inversión. Los enormes beneficios
otorgados a las compañías mineras permitieron el desembarco en masa de las
mayores corporaciones: Barrick, Homedstake, BHP, MIM, Billiton, Río Tinto, Bajo
la Alumbrera, y otras. Las exploraciones pasaron de 135.000 metros perforados en
el 2002 a 400.000 en el 2005: 'Una sola explotación minera -el potasio de Río
Colorado, en Mendoza- significa una inversión total de 735 millones de dólares.
Cuando se ponga en marcha a pleno en 2009, Argentina pasará a convertirse en el
primer productor de América Latina y el quinto a nivel mundial de un
fertilizante imprescindible...(...).Sólo por las regalías, Mendoza recibiría 12
millones de dólares y el valor de las exportaciones llagarán a 400 millones....(..)..'Ya
se invierten 4.000 millones de dólares en 'las 7 grandes': Huevos Verdes y
Manantial (Santa Cruz), Gualcamayo, Casposo y Pascua-Lama (San Juan), Agua Rica
(Catamarca) y Pirquitas (Jujuy) y se sumarán a otros nombres como Veladero (San
Juan) El Pachón, Cerro Vanguardia (Santa Cruz) y La Alumbrera... (...).' (10)
Sin duda, en minería se ha producido un fuerte flujo de inversiones extranjeras
pero los montos anunciados son apenas una referencia, ya que el Estado no hace
un seguimiento serio de tales inversiones. En nuestro país, la llegada y salida
de los capitales extranjeros rara vez fueron controlados por las autoridades.
Desde el empréstito estafa de la Baring Brothers firmado por Rivadavia en 1822,
las inversiones y créditos extranjeros siguen siendo uno de los mitos
recurrentes del país. Hace varias décadas, en sus investigaciones sobre los
ferrocarriles, Raúl Scalabrini Ortiz probó que las cuantiosas inversiones
inglesas en los trenes eran falsas: 'Los ferrocarriles ingleses hicieron su
capital con el esfuerzo de los argentinos (...) Carlos Marx afirma que el
capital se forma con la plus-valía que el patrón sustrae al obrero. La
investigación minuciosa, casi peso a peso, me convenció de que, entre nosotros,
la plus- valía la puso el usuario y el capital original, el gobierno argentino
(11)' Demuestra así cómo los trenes fueron financiados y construidos por el
gobierno nacional o las provincias y cedidos gratis a los tenedores de
empréstitos y financistas ingleses. Pero en la memoria colectiva aún subsiste
que los hicieron ellos.
Recordemos que en el 2001 fugaron del país 26.000 millones de dólares sin que
ninguna institución -AFIP, AFILCO, BCRA- legislador o funcionario, lo denunciara
penalmente como exige la ley (12). Los pocos organismos de control existentes en
el Ministerio de Economía y el Banco Central, fueron desmontados en los años
noventa. En el país rara vez se hizo el monitoreo de una inversión mientras que
en países como Canadá o Noruega lo hacen cada tres meses. En general, las
inversiones extranjeras se escondieron detrás de operaciones publicitarias y
fueron menores que las anunciadas. Es el caso de las petroleras vimos con
frecuente en los diarios avisos a página entera que anuncian inversiones de
4.000, 6000, 9.000 millones de dólares: su falta de cumplimiento llevó al país a
la crisis actual. Por no invertir en nuevos pozos, las reservas que teníamos de
hidrocarburos -35 años en petróleo y 16 en gas- calculadas al momento de la
privatización, hoy descendieron a 9 y 7 años. En el caso de la minería, las
empresas están interesadas en declarar mayores inversiones que las reales porque
pueden deducirlas en un 100% del impuesto a las ganancias. En estos años
neoliberales ¿cuándo la AFIP o el BCRA auditaron a las corporaciones y sus
balances? La realidad es que las empresas se llevan lo que quieren amparadas en
la Ley de Inversiones Extranjeras (Ley Nº 21.382/93) y los Tratados de Promoción
y Protección de las Inversiones Extranjeras que tienen el valor de tratados
internacionales.
Notas:
9) El 'Manifiesto del Cobre' (Santiago: 11/7/2001) fue elaborado por los
especialistas chilenos Orlando Caputo Leiva, Juan Rodrigón Araya y Graciela
Galarce Villavicencio en el 'Centro de Estudios sobre Transnacionalización,
Economía y Sociedad '(CETES).
10) Oscar Martínez. -Clarín 18/2/7
11) 'Bases para la Reconstrucción Nacional', p. 93/94. Raúl Scalabrini Ortiz
12) El 'MORENO.' presentó el 6/11/06 una denuncia penal contra las petroleras
Esso, Shell, Repsol y Pecom por defraudación agravada y contra legisladores y
funcionarios de AFIP, AFILCO, BCRA por no haberla denunciado penalmente.
El boom minero argentino
El despojo de los metales argentinos
(Parte III)
Fernando 'Pino' Solanas
InfoMoreno 23-07-07

Beneficios y regalías de
las empresas mineras
Las leyes mineras de Menem otorgaron a las empresas ventajas excepcionales de
las que no goza ninguna otra rama empresaria, ni las petroleras: de las 23
provincias argentinas sólo 7 cobran regalías. La madre de esas normas del
despojo es la Ley de Inversiones Mineras (Nº 24.196/93) que estableció en su
art. 22: 'Las provincias que adhieran al régimen de la presente ley y que
perciban regalías (...) no podrán cobrar un porcentaje superior al 3% sobre el
valor 'boca de mina' del mineral extraído'. Pero no era todo: la ley 25.161/99
establece la reducción de los costos operativos sobre la regalía, incorporando a
la ley Nº 24.196 -artículo 22 bis- algunas definiciones: 'Artículo 1: Se
considera 'mineral boca de mina' el mineral extraído, transportado y/o acumulado
previo a cualquier proceso de transformación' - la roca o piedra en bruto antes
de su molienda- 'Se define el 'valor boca de mina' de los minerales o metales
declarados por el productor minero, como el valor obtenido en la primera etapa
de su comercialización, menos los costos directos y/u operativos necesarios para
llevar el mineral de boca de mina a dicha etapa, con excepción de los gastos y/o
costos directos o indirectos inherentes al proceso de extracción'.
Sobre la piedra en bruto, extraída a la montaña, sin ser molida ni procesada, se
calcula el 3% de regalía y se le hacen las siguientes deducciones: 'Los costos a
deducir, según corresponda, serán: A) Costos de transporte, flete y seguros
hasta la entrega del producto logrado, menos los correspondientes al proceso de
extracción del mineral hasta boca de mina. B) Costos de trituración, molienda,
beneficio y todo proceso de tratamiento que posibilite la venta del producto
final, a que arribe la operación minera. C) Costos de comercialización hasta la
venta del producto logrado. D) Costos de administración hasta la entrega del
producto logrado, menos los correspondientes a extracción. E) Costos de
fundición y refinación.' (Ley 25.161/99 art. 1.)
¿Pero quién determina donde comienza o termina cada proceso?: la propia empresa.
No hay ninguna autoridad pública que controle lo que extraen ni lo que exportan,
ni sus costos de comercialización. El sistema funciona a simple declaración
jurada de las mineras sobre los principales metales que explotan (oro, cobre,
plata) sin declarar todos los demás que los acompañan. Téngase en cuenta que
ningún metal se encuentra sólo en la roca sino que está mezclado con muchos
otros: donde hay oro hay cobre, plata, molibdeno, y otros. Se calcula que en los
'barros metalíferos' transportados por las mineras, van cerca de 60 minerales
muy requeridos para las nuevas aleaciones, super-conductores e industrias de
punta. Sobre ellos, no pagan nada(*13). Recién 180 días después que la carga
llega al puerto de destino, la empresa declara lo que llevó y paga la regalía
deduciéndole los gastos de procesamiento, transporte, seguro, flete,
administración y comercialización. Las regalías, que son el canon mundialmente
establecido como compensación por la pérdida de materiales no renovables, queda
reducida a lo insignificante: las provincias terminan cobrando del 1 al 1,5%,
según las declaraciones juradas de las propias empresas.
En cuanto al Impuesto al Valor Agregado, la ley 24.402/94) establece un régimen
especial de financiamiento: 'Art. 1: A) Las operaciones de compra o importación
definitiva de bienes de capital nuevos. B) Las inversiones realizadas en obras
de infraestructura física para la actividad minera...Art. 2: (...) en tanto los
mismos sean destinados al proceso productivo orientado hacia la venta en el
mercado externo...o bienes destinados a la exportación.'
Todas estas medidas a favor de las corporaciones explican que las empresas
mineras dedicadas a la extracción de metales 'se apropiaron del 89,2% de la
renta promedio generada por la actividad en los últimos seis años, contra el
10,8% que quedó en manos del Estado' según un informe del Instituto de Estudios
Fiscales y Económicos (Iefe) que agrega: 'el Estado obtiene una retribución muy
baja por la explotación de sus recursos naturales, considerando que
prácticamente toda la producción se exporta y finaliza la etapa de refinación en
el exterior'(*14). La SMN lo confirma así: 'las tasas de retorno de las minas de
oro y cobre argentinas se ubican entre las más altas del mundo, ocupando el
cuarto puesto en el caso del oro y el tercero en el caso del cobre, según la
Colorado School of Mines...'(*15).
Valga como ejemplo de rentabilidad, que mientras los yacimientos extraen 1gr. de
oro por tonelada de roca, la riqueza de Veladero es tal que permite sacar de 2 a
4 gr., produciendo 550.000 onzas de oro por año con un margen de utilidad de 500
dólares por onza, más la producción de plata y mercurio(*16). A diez kilómetros
de Veladero el mega-proyecto 'Pascua-Lama', cuando produzca a pleno, tendrá una
producción de 1.200.000 onzas de oro y 45 millones de onzas de plata al año, más
todo el cobre y decenas de otros metales.
Notas:
13) En la primera rotura del mineraloducto de 'Minera la Alumbrera' en Tucumán,
se hizo en Canadá un estudio del concentrado de mineral derramado y contenía:
aluminio 539,90 Kg./t; arsénico 21,21 g/t, azufre 3,00 Kg./t, antimonio 3,03 g
bario 5.00 Kg./t , berilio 21,36 g/t , bismuto 1,67 g/t, calcio 219,70 Kg./t,
cadmio 2,27 g/t , cobalto 18,18 g/t, cromo 75,75 g/t, cesio 55,49 g/t, cobre
100,00 g/t, cerio 577,21 g/t, disprosio 43,94 g/t, erbio 27,27 g/t, europio
12,12 g/t, estaño 12,12 g/t, estroncio 1,91 Kg./t, fósforo 9,24 Kg./t, galio
99,09 g/t, gadolinio 51,51 g/t, germanio 1,36 g/t; hafnio 15,15 g/t, hierro
137,87 Kg./t, holmio 9,09 g/t, lantano 278,00 g/t; lutecio 4,55 g/t, indio 0,12
g/t, litio 153,02 g/t, magnesio 15,20 Kg./t, manganeso 2,79 Kg./t, molibdeno
5,61 g/t, niobio 46,79 g7t, níquel 42,42 g/t, neodimio 266,40 g/t, oro 0,08 g/t,
plata 439 g/t, plomo 284,20 Kg./t, potasio 166,70 k.o./t, praseodimio 69,69 g/t,
rubidio 855,98 g/t, renio 0,03 g/t, /t, , samario 50,00 g/t, selenio 30,30 g/t,
sodio 218,20 Kg./t, talio 5,30 g/t, tantalio 576,00 g/t, teluro 0,76 g/t, terbio
7,58 g/t, titanio 10,30 Kg./t, , torio 101,51 g/t, tulio 4,55 g/t, uranio 28,79
g/t, vanadio 152,52 g/t, wolframio 10,61 g/t, yterbio 25,76 g/t, itrio 205,29
g/t,.zinc 227,25 g/t, zirconio 399,96 g/t,
14) Diario 'Crónica' (Cap. Fed.) 29/1/2006.
15)'Diez Razones para Invertir en Minería Argentina'. S.M.N. p.16
16) Dirección Nacional de Minería. Dir. de Inversiones Mineras./
mimedi@mineria.gov.ar
El boom minero argentino
El despojo de los metales argentinos
(Parte IV)
Fernando 'Pino' Solanas
Argenpress
Millonarias rentas que se van
al extranjero
El
gran mito de las inversiones extranjeras y del caudal de exportaciones, es la
riqueza que le aporta al país. Las empresas y la Secretaría de Minería de la
Nación (SMN) anuncian los éxitos de su Política Minera de Estado y el récord de
inversiones que se prevé ascenderá a 6.000 millones de dólares. El diario 'Clarín'
señala:'...si todo sale como dicen los especialistas del sector, para 2010
Argentina podrá ser considerado un país minero con exportaciones no menores a
los 7000 millones de dólares... ...En 2006 las ventas al exterior llegaron a los
2.758 millones de dólares. El 85,5% de ese monto correspondió a envíos de cobre
y oro' (17).Estas cifras, basadas en datos proporcionados por las empresas,
hacen creer que estamos ante una gran generación de ingresos para los argentinos.
Pero no es cierto: las empresas y la SMN ocultan que la casi totalidad de ese
tesoro se exporta y sus millonarias ventas no retornan al país, porque las
corporaciones mineras gozan de la libre disponibilidad del mineral. Mientras las
petroleras disponen del 70% de las divisas provenientes de la exportación, las
mineras pueden dejar afuera el 100% de ellas. Los decretos del P.E.N. Nº 417/03
-firmado por E. Duhalde- y 753/04 -con la firma de Néstor Kirchner, Alberto
Fernández y Roberto Lavagna- así lo establecen (18). Un ingeniero de Minera
Alumbrera declaraba en un programa de televisión: 'El 100 por 100 del producido,
que son 700.000 toneladas al año, 104 toneladas por hora, se exportan desde
puerto propio en la localidad Puerto Gral. San Martín, al norte de Rosario. Es
decir, la totalidad de la producción de 700.000 toneladas de cobre y oro son
exportadas a mercados externos, Brasil, EEUU, Europa y Oceanía'(19).
De lo que no se habla es del valor de esta riqueza: ¿cuánto representa a valores
de hoy? La S.M.N. estima que Minera Alumbrera 'espera producir 195.000 tn. de
cobre y 700.000 onzas de oro durante el 2003...'(20)Si tomáramos estas cifras e
hiciéramos un estimado a la cotización de la Bolsa de Londres de hoy -18/4/07-
las 195.000 toneladas de cobre a U$S 7.830 la tn. darían U$S 1.526.850.000 y las
700.000 onzas de oro a U$S 788,50, serían U$S 481.950.000. Es decir: un total de
más de 2.000 millones de dólares anuales, sin contar las decenas de otros
metales que acompañan el oro y el cobre y por los que no declaran ni pagan.
El caso de La Alumbrera no es una excepción: hay yacimientos mayores, como los
de Veladero y Pascua-Lama, que están en el mismo distrito de los Andes
sanjuaninos y los opera la misma corporación, Barrick Gold. Según la S.M.N.: 'es
uno de los distritos auríferos-argentíferos más ricos del planeta, con recursos
de 40 millones de onzas de oro y 1.000 millones de onzas de plata.'(21) A U$S
688,50 la onza de oro dan 27.540.000.000 dólares y a U$S 14,05 la onza de plata
(22) son 14.050.000.000 dólares, lo que hacen un total de U$S 41.590 millones de
reservas metalíferas del yacimiento, sin contar el mercurio, el cobre, el
molibdeno y todos los demás metales que los acompañan. Tomando el costo de
producción en Veladerode una onza de oro o plata desde la extracción del mineral
hasta el lingote de oro a U$S 155 la onza -según datos de la S.M.N.-, producir
los 40 millones de onzas de oro y 1 millón de onzas de plata, costarían U$S
16.120 millones y dejarían de utilidad en los 20 años de vida útil de estos
yacimientos, 25.470 millones de dólares, más todos los metales valiosos que no
declaran.
Una cifra que sorprende y hace dudar de ella, pero las reservas están dadas por
la S.M.N. sobre la base de estudios propios y datos proporcionados por la
empresa. Para dar un ejemplo aproximado de lo que representa esta suma de dinero,
se podría construir durante los próximos 20 años y entre otras cosas: mil
quinientos hospitales de alta complejidad con su instrumental; cinco mil
escuelas de polimodal equipadas y setenta mil kilómetros de rutas asfaltadas.
La producción anual de Pascua-Lama, en su primera etapa, será de '800.000 onzas
de oro y 35 millones de onzas de plata... ...Las tres etapas completas podrán
llevar la producción a 1,2 millones de onzas de oro al año' (23) y 50 millones
de onzas de plata, aproximadamente. Es decir, producirá plata por valor de 700
millones de dólares y oro por U$S 826 millones, un total anual de más de U$S
1500 millones, sin contar el cobre y todos los minerales y metales que no
declaran ni pagan, pero que recuperan y venden. En cuanto a los costos de
explotación, vale reiterar lo que la S.M.N. afirma: 'los costos de producción -
argentinos- están entre los mas bajos del mundo... ...las tasas de retorno de
las minas de oro y cobre argentinas se ubican entre las más altas del mundo,
ocupando el cuarto puesto en el oro y el tercero en cobre', según la 'Colorado
School of Mines'(24). Si tomamos la producción anual que tendrá Pascua Lama de
1,2 millón de onzas de oro y 50 millones de onzas de plata, a U$S 155 la onza,
costaría producirlas U$S 793,6 millones y se venderían a U$S 1.528 millones, es
decir, dejarían una utilidad anual de U$S 735 millones.
El otro gran yacimiento de oro u plata es Cerro Vanguardia, en la provincia de
Santa Cruz, a 150 Km. al noroeste de San Julián. Su exposición está bajo el
control de la británica-sudafricana Anglogod que tiene el 92,75% y el estado
provincial tiene un 7,5% del capital accionario. Explotaba a cielo abierto y con
cianuro. Según la Dirección Nacional de Minería (25) invirtieron U$ 237 M hasta
su puesta en producción; emplean 300 trabajadores y en el año 2002 produjeron
9,4 toneladas de oro y 85 de plata. A 34.843 onzas por tonelada, equivalen a
327.526 onzas de oro y 2.961.672 de plata. Al cambio de hoy darían U$
267.113.092 y reciben el 6% de reintegro a las exportaciones.
La realidad es que las corporaciones se apropian de la totalidad de una renta de
metales no renovables y que debería ser tomada por el país, que es su dueño. La
Barrick Gold, con una inversión prevista en Pascua-Lama de 1500 millones de
dólares, en un solo año habrá exportado más de lo que invirtió y en dos años
habrá recuperado su inversión. Es la tendencia latinoamericana. En Chile la
salida de capitales en el 2006 fue record y la Subsecretaría de Minería chilena,
Marisol Aravena, lo confirmó: 'Los datos son ciertos. Las ganancias de mineras
extranjeras fueron U$ 21.500 millones y reinvirtieron un tercio' (26). Como en
Potosí y los países coloniales, los recursos minerales se van sin ningún valor
agregado, para dar trabajo y riqueza a las metrópolis.
Las ventajas impositivas de
las mineras
Las empresas mineras gozan de las mayores ventajas del empresariado argentino:
no se le aplican retenciones como al agro y a los hidrocarburos y tienen
beneficios fiscales de excepción, establecidos en la Ley 24.196/93: Art.8: 'Los
emprendimientos mineros comprendidos en el presente régimen gozarán de
estabilidad fiscal por el término de 30 años contados a partir de la fecha de
presentación de su estudio de factibilidad. La estabilidad fiscal significa que
las empresas que desarrollan actividades mineras en el marco del presente
Régimen de Inversiones no podrán ver afectada en más la carga tributaria total,
determinada al momento de la presentación, como consecuencia de aumentos en las
contribuciones impositivas y tasas, cualquiera fuera su denominación, en los
ámbitos nacional, provinciales o municipales... ...será también aplicable a los
regímenes cambiario y arancelario, con exclusión de la paridad cambiaria y de
los reembolsos, reintegros y/o devolución de tributos con motivo de la
exportación.'
En cuanto a las ganancias, su Art. 12 indica que '...podrán deducir en el
balance impositivo del impuesto a las ganancias, el 100% de los montos
invertidos en gastos de prospección, exploración, estudios especiales, ensayos
mineralúrgicos, metalúrgicos, de planta piloto, de investigación aplicada y
demás trabajos destinados a determinar la factibilidad técnico económica de los
mismos'; y agrega en el art. 13: 'Las inversiones de capital que se realicen
para la ejecución de nuevos proyectos mineros y para la ampliación de la
capacidad productiva de las operaciones mineras existentes... ...tendrán el
siguiente régimen de amortización en el Impuesto a las Ganancias: a) Las
inversiones que se realicen en equipamiento, obras civiles y construcciones...
...accesos, obras viales, obras de captación y transporte de aguas, tendido de
líneas de electricidad, instalaciones para la generación de energía eléctrica,
campamentos, viviendas para el personal, servicios de salud, educación,
comunicaciones y otros servicios públicos como policía, correos y aduanas, se
amortizarán de la siguiente manera: el 60% del monto total de la unidad de
infraestructura, en el ejercicio fiscal en que se produzca la habilitación
respectiva y el 40% restante en partes iguales en los dos años siguientes.' En
su artículo 14 dice que: 'las utilidades provenientes de los aportes de minas y
de derechos mineros, como capital social... ...estarán exentas del Impuesto a la
Ganancias.' y en su art. 21 fija que 'Los inscriptos en el presente régimen
estarán exentos del pago de los derechos de importación y de todo otro derecho,
impuesto especial... ... por la introducción de bienes de capital, equipos
especiales o partes o elementos componentes de dichos bienes...'
Respecto del impuesto a las ganancias de las empresas extranjeras residentes en
la Argentina, según informa la SMN: '...tributan sobre su renta mundial,
pudiendo computar como pago a cuenta de este impuesto, las sumas efectivamente
abonadas por gravámenes análogos sobre sus actividades en el extranjero...'
(27)En cuanto al impuesto a la renta mínima presunta, una tasa del 1% grava los
activos mundiales de las empresas argentinas. El pago de este impuesto y el del
impuesto a las ganancias, se compensan mutuamente.
A toda esta batería de favores que pagamos los argentinos, deben agregarse los
beneficios del Régimen de Inversiones Extranjeras en la Argentina (Ley Nº
21.382/93) que estableció el marco legal para las mismas: estas compañías
extranjeras pueden invertir sin necesidad de aprobación previa o requisitos de
registro; transferir libremente su capital y sus ganancias sin tener que pagar
cargas o impuestos sobre dichas transferencias; acceder libremente al mercado
cambiario sin restricciones; exención del Impuesto al Cheque (decreto Nº
613/2001) cuya tasa es del 6 por mil y deducción del 100% del impuesto a los
combustibles líquidos que todos pagamos al cargar nafta.
Con estos excepcionales beneficios fiscales cabría preguntarse que porcentaje de
la inversión representan. Para dar sólo un ejemplo, cuando se habla de una
inversión extranjera de U$S 5.000 millones, significa que la mitad de la misma
será maquinaria y equipamiento traído del exterior y que no pagará la tasa media
del 15% de derechos de importación. ¿Cuánto deberían pagar de impuesto a la
ganancia y todos los demás, con las fabulosas utilidades de más del 100% que en
dos ejercicios amortizan su inversión? ¿Cuál es el negocio que hace el país con
la Gran Minería si se llevan todo y no pagan nada...?
Pero esto no es todo: como si todos estos beneficios y prebendas no bastaran
para reducir riesgos y asegurar ganancias a las empresas, en lugar de aplicar
fuertes retenciones a la exportación, el gobierno las compensa con reintegros.
Digo bien: reintegro a las exportaciones mineras. Una verdadera estafa al
pueblo, ya que la Nación termina subsidiando a corporaciones que se llevan los
minerales sin control alguno: para las exportaciones mineras del noroeste los
reintegros son del 2,5% (Resolución de la S.M.N. Nº 130/93); y las de puertos
patagónicos, tienen reembolsos del 5% al 12% ´aumentando cuanto más austral sea
la ubicación geográfica del puerto´. Se encuentran legislados por la Ley Nº
23.018 y su modificatoria Nº 24.490. (28)
Estoy seguro que a esta altura de la crónica, la sorpresa del lector será muy
grande: es tan abusivo el sistema que resulta poco creíble. Cuando expongo el
tema en una charla, buena parte de la audiencia queda ANONADADA. Algunos
desconfían y toman mis palabras como exageraciones para llamar la atención.
Otros dudan y preguntan si es verdad. Les cuenta comprender que semejante
régimen de prebendas se haya votado y que después de una década no haya
periodistas, legisladores o dirigentes denunciando el tema. Pero la única verdad
es la realidad por indignante que sea: no es exagerado decir que las empresas no
sólo no pagan, sino que nosotros les pagamos para que se lleven todo.
La continuidad de la pobreza
Cabría
preguntarse cuál es el progreso y los beneficios que las corporaciones traen a
los pueblos, que son los propietarios del recurso minero. Más allá de un cierto
incremento en el comercio y los servicios, la situación de las provincias sigue
siendo más o menos la misma de siempre. Basta ver el cuadro de pobreza que hay
en San Juan, Catamarca, Salta y La Rioja, las más ricas en minerales del país.
El caso más elocuente es el de Catamarca: lejos de haber paliado su miseria y
obtener una masa de empleos sustantiva, el 62% de la población es pobre; el 40%
está desocupada y la mitad sub-alimentada. Una solicitada del Partido
Justicialista provincial denunciaba:' La Gran Minería no generó ningún efecto
económico regional, Catamarca aumentó su índice de pobreza y desempleo (ver
índice del INDEC) a pesar de ser la mayor exportadora de minerales del país.
Aumentó la desnutrición y mortandad infantil, la miseria en las comunidades es
alarmante. (...) Nuestros minerales le dejan a Catamarca en concepto de regalías
el 1% y el Estado Nacional le reintegra el 2,5% (...) De los 1632 millones de
dólares de exportaciones -año 2005- nada regresa al país (...); de los 6000
millones de dólares previstos en inversión para el período 2006-2010, serán
desgravados íntegramente al momento del pago de Impuesto a las Ganancias.'(29).
La situación en La Rioja y San Juan no difiere de la de Catamarca: a los pueblos
y viviendas que están al pie de las minas más ricas les faltan servicios
sanitarios, aguas corrientes no contaminadas, luz eléctrica y buena atención
hospitalaria: ¿puede aceptarse que todos los años haya muertos por picadura de
escorpión porque no hay vacunas ni siquiera en la capital provincial? ¿Y qué
pasa en la riquísima Salta, que además de su minería tiene la segunda cuenca
gasífera del país y una rica agricultura de exportación? Sufre altas tasas de
desnutrición y enfermedades de la pobreza: chagas, infecciones intestinales,
disenterías, colitis, tifus, leishmaniasis, cólera, paludismo. La ciudad de
General Mosconi -capital petrolera de la provincia- con 25.000 habitantes,
altísima desocupación y una de las temperaturas más altas del país, sólo recibe
agua 4 o 5 horas por día y esas aguas están contaminadas por las compañías.
El otro mito es la generación de puestos de trabajo que trae la minería:'Los
empleos directos -en todo el país- pasaron de 24.000 a 37.000 entre 2003 y 2006
y se calcula que llegarán a 40.000 este año. Los indirectos treparon de 97.000 a
160.000 en el mismo período(30).Esos números son severamente cuestionados en las
provincias porque responden más a la proyección de ecuaciones abstractas que a
las cifras de la realidad. Aquello tantas veces repetido de 'cada empleo directo
genera cuatro indirectos' es más teórico que real. Dice un informe de la Red Eco
Informativo (22-9-06): 'Los puestos de trabajo masivos solo se registran durante
la construcción de las plantas de tratamiento del mineral. Estas obras llevan en
promedio unos 26 meses. Luego de finalizadas solo quedan en el yacimiento el 17
% de los empleados... ...Dentro del esquema de costos, la mano de obra resulta
un componente menor al 20 % del total de egresos. Y si comparamos los salarios
con el monto bruto de facturación, apenas llega al 6 % del mismo'.
La minería no se procesa ni se industrializa en el país: la mayor parte de los
empleos indirectos son en servicios y comercio. Minera Alumbrera -la mayor mina
de oro y cobre de Catamarca y una de las cinco grandes del país- 'emplea 1300
operarios y de ellos, sólo 300 son catamarqueños.'(31) La propia empresa declara:
'Pagamos por año 67 millones de pesos -22 millones de dólares- en salarios
directos... ...y en los últimos 12 meses pagamos 75 millones de pesos de
regalías - 25 millones de dólares'(32). Una multinacional que, como hemos visto,
factura y exporta a valores de hoy 2.000 millones de dólares por año, más todos
los demás metales que no declara ni paga, sólo gasta en salarios 22 millones de
dólares y en regalías 25 millones. En realidad, estos sueldos y magras regalías
los pagamos todos los argentinos: Minera Alumbrera recibe de la Nación el 2,5%
de reintegro a sus exportaciones, es decir, cerca de 50 millones de dólares que
cubren aquellos gastos.
La política de puertas abiertas a las corporaciones y de excepcionales ventajas
impositivas, parece contentarse con el incremento de puestos de trabajo, sin
ninguna exigencia para procesar o industrializar los minerales en el país. En el
fondo ¿no es una idea neocolonialista la de entregar todo porque nos dan trabajo?
¿Quién y cómo hizo los cálculos de las pérdidas que le ocasiona al país la
cesión y fuga de miles de millones de dólares en metales, más todos los
impuestos que no pagan? ¿Alguno pensó cuántas decenas de miles de empleos
estables podrían crearse si recuperáramos para la Nación la riqueza minera?
¿Cuántos más si su decantación y refinado se hiciera en el país y fabricáramos
equipos y maquinarias para su extracción?
Otro de los argumentos que se presentan como aportes al desarrollo y progreso
provincial, son las obras de infraestructura que dejará la industria minera:
caminos, líneas de tensión eléctrica, construcciones o campamentos. Lo que no se
dice es que esas obras sólo le sirven a las propias empresas que deben
realizarlas para funcionar en sus yacimientos. Las minas están en altura o
lugares desiertos, lejos de las ciudades e inhóspitos para quién no trabaje en
ellas. ¿Cabe preguntarse que pasará cuando se agote el mineral dentro de 20 años
y la empresa se vaya? ¿Querrá alguien vivir en la inclemencia y soledad a 4000
mts. de altura, sin fuentes de trabajo, mantenimiento, servicios y energía?...
Los campamentos se convertirán en ´fantasmas´ muy peligrosos, por décadas de
utilización de sustancias tóxicas.
Una explotación depredadora
El 'boom minero argentino' también se relaciona con la falta de restricciones
para explotar a 'cielo abierto' o 'tajo abierto' empleando cianuro y mercurio;
un sistema extractivo peligroso que se está prohibiendo en muchos países. Es más
económico y más perverso: como el mineral no está concentrado en un sitio
preciso como en las viejas galerías y se encuentra diseminado en grandes
extensiones junto a muchos otros metales, se lo extrae haciendo volar con
dinamita la montaña. Como informa un ingeniero de Minera Alumbrera, el
yacimiento: '...está diseñado para llegar a procesar 120.000 toneladas de roca
útil por día. Esto conlleva a una producción de 2100 toneladas diarias de
mineral concentrado, que se diluye en agua, se lo espesa, se le coloca
dispersantes y después se lo impulsa por cañerías hasta Tucumán'(33)Las minas
amanecen con una cadena de explosiones producidas por decenas de toneladas de
dinamita. En el yacimiento de Pascua-Lama, la Barrick Gold emplea diariamente 82
toneladas de explosivos (34). La voladura de las montañas, además de ahuyentar
las especies animales, forma nubes de polvo que quedan suspendidas o son
llevadas por los vientos hacia los valles donde se cultiva y están las
poblaciones. Ese material pulverizado es una de las mayores fuentes de
intoxicación y contaminación ya que lleva importantes volúmenes de minerales
liberados por las explosiones -plomo, arsénico, uranio, cromo, zinc, asbesto,
mercurio, azufre, cobalto, manganeso - que serán inevitablemente respirados por
los trabajadores y habitantes de los valles.
La roca es triturada y se deposita en lagunas artificiales o piletones de varios
kilómetros de extensión, para ser decantada mediante el proceso de lixiviación,
que consiste en separar el oro de los otros metales con una suerte de sopa
química donde el cianuro es el componente principal. Para ello se utiliza el
agua de los ríos y arroyos de montaña. Minera la Alumbrera, en Catamarca,
utiliza 80 millones de litros de agua fósil al día extraídos a gran profundidad
del desierto del Arenal, en Santa María. Son aguas de máxima pureza que la
naturaleza necesitó siglos para su formación y se utilizan para producir una
suerte de barro metalífero en una región cuyo problema es la falta de agua. El
ing. Nievas nos decía en Santa María: 'El oeste catamarqueño es una zona
semi-desértica, el problema del agua es grave. La Alumbrera no paga nada por
ella y está provocando una gran desertificación: los agricultores ya no
encuentran agua cuando bombean y deben buscarla más abajo. Con el nuevo proyecto
minero de Agua Rica, muy cerca de Alumbrera, piensan sacar una cantidad similar
y será la ruina de los pueblos del oeste. Debemos legislar para que no extraigan
más las aguas fósiles y sean utilizadas sólo para el consumo humano, dejando la
recarga de los acuíferos para los emprendimientos industriales... ...El barro
que se forma -60% de sólido y un 40 de líquido- es sacado por un 'mineraloducto'
de 318 Km. hasta Tucumán: se ha roto muchas veces produciendo derrames que
contaminaron los ríos de la zona. En Tucumán es semi-secado, se lo carga en
trenes de la misma empresa, y lo transportan hasta su propio puerto en San
Lorenzo -Rosario- para embarcarlo. El proceso final de fundición y refinado se
hace fuera del país, lo que significa una pérdida importante de valor agregado'.
San Juan tampoco cuenta con lluvias suficientes y necesita los cursos de agua
que bajan de la cordillera. Estos serán afectados por el método extractivo de
las mineras que desvían arroyos y ríos para formar lagunas. 'Cuando el agua no
les alcance irán por los glaciares, como está pasando en Veladero y Pascua Lama,
a 4500 mts en los Andes sanjuaninos...' decía el ambientalista Javier Rodríguez
Pardo: 'Hay un espanto en la comunidad científica internacional porque dicen que
los glaciares los van a sacar de lugar con palas mecánicas, para llevarlos a un
cuarto glaciar que se llama Guanaco. Los tres glaciares son muy pequeños. Toro
1, Toro 2, y Esperanza. Pero son glaciares, los que podemos ver con el ojo
humano. Están los otros, los que no vemos, que no tienen nieve a la vista. Y hay
más de 50 glaciares que ellos niegan. Son los glaciares de roca, conocido
técnicamente con el nombre de 'permafrost'. Los minerales están ahí, y lo que
van a hacer es destruirlos... ...Las mineras dicen que el insumo principal que
van a usar, es la cal, y el cianuro de sodio después. Eso lo dicen en el informe
de impacto ambiental y es una mentira gravísima. Cuanto más extendidos están los
metales, mayor cantidad de agua se necesita para atraparlos... ¿cómo lo logro?...usando
toda el agua que tengo a mi alcance. Y van a usarla toda, lo único que les
importa son los bajos costos y no pagan el agua ¡Es una cachetada..!. Cuando el
mundo anuncia la escasez del agua, esta gente por el oro y por la plata, piensa
destruir los glaciares.'(35)
La impunidad de las corporaciones no tiene límites: en Pascua-Lama 'una sección
de 20 hectáreas de las vetas de oro se encuentra debajo de los glaciares. No
importa, aseguró la Barrick, se pueden desprender los hielos y llevarlos en
camión hasta otro glaciar, al que terminarán adhiriéndose. La explicación no
convenció. Bajo presión de los ecologistas y de una parte de los 70.000
habitantes del valle de Huasco, Chile resiste el proyecto. A las puertas del
desierto de Atacama, el más árido del mundo, este maravilloso valle forma un
colchón verde bañado de ríos. El valle nace en la cordillera y sus recursos
hidráulicos dependen en parte de los glaciares que molestan a la firma
canadiense. Si el hielo se derrite, el agua bajará al valle. El 13% de la
población vive de la agricultura...' (36)
Si bien las tres cuartas partes del planeta se componen de agua, sólo el 3% es
dulce. A más de mil millones de personas en el mundo les está faltando agua
potable y las mineras las derrochan para lavar la roca.
Los mega-yacimientos de
Veladero y Pascua-Lama
Los yacimientos de Veladero y Pascua-Lama están en la órbita de la Reserva
Biósfera San Guillermo,siendo incompatible con el status de áreas protegidas por
la UNESCO y son los mayores emprendimientos auríferos del país. Se ubican en los
límites trasandinos a 150 kilómetros de Vallenar -Chile- en plena cordillera de
los Andes, donde nacen las altas cuencas hídricas. Veladero se encuentra en el
Valle del Cura, a diez kilómetros del complejo Pascua-Lama que está sobre la
frontera. En 1999 se construyó el túnel que comunica a Pascua, lado chileno, con
Lama, Argentina. Al amparo del Tratado Minero Argentino Chileno, los yacimientos
son explotados por Barrick Gold y sus subsidiarias Compañía Minera Nevada, en
Chile, y Exploraciones Mineras Argentinas S.A., en Argentina. El yacimiento de
Pascua Lama comenzó a operar a mediados de febrero pasado, tendrá una vida
productiva de 20 años y cuenta con reservas de 40 millones de onzas de oro,
1.000 millones de onzas de plata y 300.000 toneladas de cobre. Se han previsto
tres etapas de producción: en la primera se producirán alrededor de '800.000
onzas de oro y 35 millones de onzas de plata... ...Las tres etapas completas
podrán llevar la producción a 1.200.000 onzas de oro al año' (37) a lo que hay
que sumar cobre y otros metales. A Pascua Lama deben agregarse las reservas
calculadas de Veladero, de 17 millones de onzas de oro y 400 millones de onzas
de plata. Tiene una vida útil de 13 años y una producción actual de 530.000
onzas de oro, más plata, mercurio y decenas de otros metales(38).
Desoyendo las voces que denuncian el grave impacto ambiental que están
produciendo estos yacimientos, la Barrick Gold actúa con la prepotencia de quien
es dueño y señor del territorio. Para darnos una idea bueno es leer el proyecto
presentado en la Cámara de Diputados de la Nación por el legislador Carlos
Tinnirello en octubre del 2004: '...el informe de la consultora de la empresa,
sólo para Veladero, prevé utilizar casi 4000 toneladas anuales de cianuro. Se
movilizará con voladura a cielo abierto 190.000 toneladas diarias de roca que
permitirán extraer doce millones de toneladas anuales de mineral que será
triturado y cinco millones de toneladas de mineral ROM no triturado. Los
desechos con los compuestos químicos habrán de movilizar durante dieciséis y
veinte años, miles de toneladas de metales pesados como el plomo, cromo, cadmio,
cobre, uranio, arsénico y otros, tan letales como el propio cianuro. Entre
setecientos y mil millones de toneladas de material estéril se acumularán en
escombreras que abarcarán casi mil hectáreas, además de las montañas que
desaparecerán y la apertura de caminos de 35 metros de ancho para que transiten
los camiones de gran porte... El proyecto de extracción contempla la trituración
y posterior lixiviación de importantes cerros como el Penélope, que virtualmente
desaparecerán del lugar, como Filo Federico, Laym, Pan de azúcar, Porfiada, Loma
Centro, TD, Caracoles Centro, Caracoles Norte y tantos otros. El proyecto de
extracción contempla dejar del lado argentino nuevos cerros y montañas de
estériles y escombreras gigantescas, tanto en el caso de Veladero como en el
complejo Pascua Lama'(39)
En Veladero -un ecosistema sumamente frágil- la lixiviación de los metales se
hace sobre una gran pileta de siete kilómetros por dos de ancho -al pie del
cerro Pelado- con pilas de material triturado de quinientas mil toneladas cada
una que son regadas con cianuro. El 'revolucionario' sistema no prevé ningún
imprevisto o falla del sistema, estando en una zona de frecuentes sismos. Los
piletones son 'previamente forradas con membranas que debieran garantizar
impermeabilidad, pero terminan filtrando los compuestos tóxicos, ya sea por
fallas de fabricación, por desprendimientos de rocas de hielo sobre las piletas,
por inundaciones, exceso de lluvias, por el peso de fuertes nevadas, o debido a
la propia corrosión y uso; sin contar derrames por negligencia empresaria,
válvulas mal cerradas, malformaciones de los suelos elegidos donde asientan las
piletas o plataformas, o por movimientos sísmicos que sacudirán las membranas
aislantes como si fueran de papel. Nadie duda que allí se instala la gran bomba
de tiempo sobre la provincia de San Juan y hacia ambas cuencas, la del Atlántico
y la del Pacífico (...) El control del Estado Nacional no existe y el del Estado
Provincial parece formar parte de la propia empresa. La minera señala que no
habrá residuos líquidos; pero no niega que 'el agua residual quedará retenida en
los relaves (...) Los pueblos de Argentina y Chile desconocen lo que está
ocurriendo en las altas cumbres de los Andes sanjuaninos, pero algunos
gobernantes, sí.'(40)
Los daños que ocasiona este tipo de explotación impune, no son sólo los
ambientales. Con un control médico precario, a casi 5000 mts., con vientos
helados y temperaturas de varios grados bajo cero, las condiciones laborales que
soportan los trabajadores, son extremas. Tienen seis horas de viaje desde la
ciudad de San Juan por camino de montaña y quedan confinados en el yacimiento
una o dos semanas. El mal de altura, el rigor del clima, la presión atmosférica
y la descompensación a la que se ven sometidos, son causantes de frecuentes
muertes por paros cardiorrespiratorios.
Notas:
17) Oscar Martínez. 'Clarín 18/2/07.
18) Decreto P.E.N. Nº 753/2004, Art. 1º: 'Déjese sin efecto la obligatoriedad
del ingreso y negociación en el mercado de cambios de las divisas provenientes
de la exportación de productos que fuera prevista por los Artículos 1 del
Decreto Nº 2581/ 64 y 10 del Decreto Nº 1555/86, correspondientes a las empresas
mineras que con posterioridad a la vigencia del presente decreto obtengan los
beneficios reconocidos en el Art. 8 de la Ley 24.196/03...'
19) 'T.N. Ciencia' por el canal 'Todo Noticias'. Julio de 1996.
20) 'Mina Bajo de la Alumbrera'. Dirección Nacional de Minería. SMN.
21) S.M.N. 'Diez Razones para Invertir en Minería'.p. 4.
22) Cotizaciones Bolsa de Londres del 18/4/07: onza de oro U$S 688,50; onza de
plata U$S 14,05 y la tonelada de cobre U$S 7.830.
23) S.M.N. Dirección Nacional de Minería. Informe sobre Pascua-Lama.
24) S.M.N.' Diez Razones para exportar en Minería'. p.36
25) S.M.N. Dirección Nacional de Minería. Informe sobre Cerro Vanguardia.
26) Néstor Restivo- 'Clarín' 8-05-2007, p16
27) SMN. 'Diez Razones para invertir en Minería'. p.
28) Julio Sevares, Clarín.13-02-07.
29) Clarín. Solicitada. 7-5-06
30) Clarín.18-2-07
31) Clarín. Solicitada. 7-5-06.
32) El Ancasti. Catamarca. Solicitada .13-5-06
33) 'T.N. Ciencia' Canal 'Todo Noticias' Julio de 1996
34) Clarín 28/1/07, tomado de 'Liberation'. Paris.
35) Javier Rodríguez Pardo en el Programa de Sergio Elguezabal 'T.N. Ecología'.
2005
36) Informe firmado por los Ing. Sergio L. Jorrat y Pedro Ottonello. Tucumán-
27-09-05
37) Dirección Nacional de Minería: Dir. Inversiones Mineras/ mimedi@minería.gov.ar
38) Idem. Informe sobre Veladero.
39) Carlos Tinnirello -Cámara de Diputados de la Nación- Expediente Nº 6568/
7/10/04
40) Carlos Tinnirello, id.ant.
Fernando 'Pino' Solanas es presidente del MORENO
El boom minero
argentino
El despojo de los metales argentinos
(Parte V - Final)
Por:
Fernando 'Pino' Solanas (MORENO)
El poder de las
mineras dentro de las provincias
Lo que hemos informado son algunos de los numerosos efectos ambientales y
sociales que genera el desembarco de trasnacionales que producen miles de
millones de dólares al año en territorios débiles e indefensos para hacerles
frente. Valga el ejemplo de la Barrick Gold, que desde San Juan, con Veladero y
Pascua Lama, exportará por más de 2.000 millones anuales. El gobernador de San
Juan, José Luís Gioja, declaraba complacido: 'Tienen previsto invertir en Pascua
Lama una cifra que triplica el presupuesto anual provincial' (42). En Catamarca,
las exportaciones de Minera Alumbrera - u$s 1.600.000.000- también triplican el
presupuesto de la provincia. Semejante peso económico se convierte en un poder
real en las provincias, que influencia gobernadores, ministros, legisladores,
magistrados, municipios y concejales. El lobby y su capacidad de ablandar y
asociar, son sistemáticos: en medio de la pobreza y la frustración provinciana,
es fácil cooptar a funcionarios, comerciantes, empleados y hoteleros, que se
benefician en forma directa. Con subsidios y donaciones, ayudas sociales y
avisos, las corporaciones manejan las decisiones políticas, los medios de
comunicación, la universidad y todo tipo de organizaciones no gubernamentales.
El impacto socio-cultural es tremendo: 'La gente conoce La Alumbrera por lo que
dicen los medios, pero la minera compra publicidad y está siempre en radio,
televisión y diarios' nos decía el investigador y cineasta catamarqueño Patricio
Schwanek, autor del notable documental 'Acecho a la Ilusión'. 'Nadie tiene una
opinión formada porque no hay información. Nadie sabe cuánto produce la mina ni
cuánto gana y deja. Se manejan cifras que no tienen relación con la realidad
cotidiana que sigue igual. La falta de cambio hace que la gente termine
descreída o resignada. En una provincia como la de Catamarca, donde el Estado se
desentiende de su población, Alumbrera viene a ser una especie de ministerio de
acción social, que está presente en eventos culturales, deportivos y educativos,
otorgando becas a universitarios, y siendo sponsor de proyectos. Por eso, son
muy pocos los que pueden animarse a preguntar si esa mina nos trae beneficio. El
común de los catamarqueños le da la espalda al tema. ¿Por qué? Porque aquí es
muy grave perder el trabajo: el 38% de la masa laboral depende del estado
provincial o municipal y si habla mal, puede perder su trabajo. Entonces, la
urgencia de sus necesidades le impide ver el saqueo que se está llevando a cabo
y solo percibe a la minera por lo que da: las tizas en las escuelas, las becas
en la universidad, la asistencia social, las bolsas de cemento en algún
municipio, o quizás el gasoil para juntar la basura... Eso termina dividiendo a
la sociedad entre los que no quieren ver ni hablar porque algún beneficio sacan
y los damnificados directos. Pero todos son víctimas: pobres o medio pobres,
mientras se ahonda la pobreza...'
Si ha sido seductor el desembarco de las corporaciones, mucho más difícil es
sacarlas y/o condenarlas judicialmente: el gobierno provincial siempre es débil
frente a su poder de compra. Minera Alumbrera fue procesada en Tucumán por la
contaminación que las roturas de su 'mineraloducto' produjeron al río Medinas,
pero el juicio se habría retirado a cambio de la construcción de un centro
hospitalario. Las mineras actúan como si fueran Estados dentro de las provincias
y sólo se ingresa a los yacimientos con permiso: sus territorios abarcan decenas
de kilómetros alambrados. La impunidad de su accionar les permite cortar rutas y
caminos provinciales y, para llegar al otro lado, los pobladores deben hacer
decenas de kilómetros de más. Cuando visité Andalgalá, Belén y Santa María -las
tres ciudades que rodean los grandes yacimientos de oro Alumbrera, Agua Rica y
Cerro Colorado- quise visitarlos pero me cortaron el paso; solicité permisos y
me los negaron. Nadie puede ni acercarse porque tienen un sistema militarizado
de seguridad en un perímetro de 10 kilómetros alrededor del yacimiento. Hay
guardias con armas largas, camionetas que vigilan día y noche y no pasan ni los
antiguos pastores de la zona que llevaron por generaciones sus llamas y cabras
por esos senderos.
La
contaminación ambiental
Se ha dicho muchas veces que la tragedia de Cromañón permitió poner de relieve
la ausencia del Estado y de controles públicos sobre la aplicación de leyes y
reglamentos. En las explotaciones mineras y de hidrocarburos esa ausencia del
Estado es total: el abandono e impunidad de Cromañón se multiplica a lo largo
del país. Hoy los métodos de explotación son más hipócritas y depredatorios que
en la colonia y muchísimo más contaminantes. Todos los emprendimientos mineros
semejantes a los que hemos relatado, tanto nacionales como extranjeros,
experimentaron contaminación de suelos, aire y agua. 'La minería es una de las
actividades más dañinas, en términos ambientales, que desarrollan los seres
humanos. En Estados Unidos, la minería de recursos no combustibles produce
cuando menos seis veces más desechos sólidos que la cantidad total de basura que
produce el país, en todos sus pueblos y ciudades (...) No existe empresa minera
que no contamine: la industria minera es una de las primeras causas de
contaminación de cursos de agua en Estados Unidos' (43).
La actividad minera, como la de hidrocarburos, exige controles especiales y
permanentes para que su explotación no dañe el medio ambiente ni agote los
recursos naturales que, también, les pertenecen a las generaciones futuras. Un
ejemplo es la explotación petrolera en nuestro país: desde la privatización su
accionar fue tan impune que los territorios sufrieron un gran daño ambiental. En
épocas de Y.P.F. se perforaba con agua y sustancias no tóxicas. Las empresas
privadas optaron por perforar rápido con químicos que contaminan las napas de
agua. Las poblaciones aledañas a los yacimientos tienen sus aguas potables con
altos porcentajes de metales pesados. Basta ver los territorios mapuches, en
Neuquén: los animales morían tomando agua o parían antes de tiempo. La Comunidad
Mapuche hizo las denuncias judiciales y sólo la escuchó la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, dándole la razón. Repsol tuvo que indemnizarlos y hasta hoy
les sigue proporcionando agua potable. Pero el daño causado a la naturaleza es
de largo plazo y difícil de reparar.
Está probado que los cursos de agua de la minería de altura arrastran desechos y
toxinas de las voladuras y la lixiviación aumentando los índices de arsénico y
arrastrando partículas de metales aguas abajo. Una contaminación imposible de
evitar aunque las empresas lo intentaran. Pero no es todo: el piso de los lagos
artificiales, está recubierto con membranas protectoras para evitar las
filtraciones. Pero los movimientos geológicos producen fisuras y filtraciones y
esas aguas contaminadas con cianuro descienden hacia las napas potables y los
ríos, produciendo un silencioso y lento proceso de intoxicación, muerte de
animales, pérdida de cultivos y aumento de enfermedades (hepatitis, diabetes,
cáncer o abortos...). Esto sucede en todas las poblaciones aledañas a los
yacimientos y las ciudades de Andalgalá, Belén, Santa María, Esquel, San Juan,
etc., condenadas a beber agua con una peligrosa carga de metales pesados, donde
la población viene denunciando la acción de las mineras y la complicidad
silenciosa de las autoridades.
Como hemos dicho, las roturas del 'mineraloducto' de Minera Alumbrera, han
llevado la contaminación a Tucumán, Santiago del Estero y Córdoba. 'Estudios
realizados en aguas del embalse de Río Hondo dan cuenta de que la cuenca del río
Salí-Dulce, está contaminada por efluentes que volcaría la minera La Alumbrera
(...) Los estudios aportados por la Comisión Nacional de Energía Atómica a la
Federación de Organizaciones Ambientalistas no Gubernamentales constituyen un
llamado de atención por cuanto la contaminación confirma estudios previos
realizados en el Embalse de Río Hondo y en Mar Chiquita' -dijo el defensor del
pueblo santiagueño, Darío Alarcón, en tanto el informe de CNEA señalaba que:
'los valores consignados de vanadio, cromo, plomo, mercurio, níquel y selenio
que se encontraron en la muestra - extraída del Río Medinas, en Alpachiri -
superan los límites tolerables establecidos por la Organización Mundial de la
Salud para el agua potable para consumo humano(44).
'Minera La Alumbrera -nos denunciaba el Ing. H. Nievas en una entrevista- ha
emplazado un dique de cola donde van todos los residuos que salen de la planta
que no tienen ningún valor económico. El dique es como una presa hidráulica de 2
Km. de extensión, con la diferencia que en vez de almacenar agua, almacenan
barro con mucha agua. Ese dique fue emplazado en la zona de altas filtraciones,
que está llena de fisuras y fallas geológicas. Se lo hizo en la parte alta de un
río. Esas filtraciones van a comunicarse con el río Visvis y con el tiempo
terminará en el campo de Andalgalá y cerca de la ciudad que tiene 20.000
habitantes (...) Nosotros hemos demostrado científicamente que existe una
conexión hidráulica entre el dique de cola y el río Visvis (...) Yo era
inspector de Calidad Ambiental y cuando demostramos las fallas y filtraciones
nos dejaron afuera. El problema grave será en el futuro cuando la acidez empiece
a descender, es el drenaje ácido de mina donde se van a movilizar metales
pesados río abajo y lo vamos a heredar nosotros y las generaciones futuras. Pero
seguramente la empresa se habrá ido, quedará la contaminación y ella no será
responsable' (45).
En una nota de opinión, Julio Sevares explica que:'El drenaje ácido se genera
por la oxidación de los sulfuros de la piedra cuando se expone al aire o al
agua. Este fenómeno se produce en las minas y en las obras que dejan grandes
superficies de piedra expuesta... La minería a cielo abierto... en nuestro país,
en los últimos años, deja expuestos centenares de miles de metros cuadrados de
piedra. Arrastrado por el agua, el ácido drena hacia las napas de agua o los
ríos de superficie causando contaminación... Según un trabajo de la UNESCO sobre
protección ambiental: 'El drenaje ácido es uno de los más graves problemas
ambientales de la explotación minera (...) es muy común que minas desactivadas
continúen generando drenaje ácido, un proceso que puede durar décadas, inclusive
siglos (46). Por su parte, el Ing. Nievas concluye diciendo: 'Alumbrera ha
firmado un contrato con OMAP, que es la dueña del yacimiento, donde dice que los
que van a ser responsables del futuro ambiental es OMAP, una pequeña empresa que
no tiene plata ni para pagar los sueldos, imagínese el futuro que nos avecina.
No hay un proyecto, no hay un plan de cierre de mina donde diga de qué manera
vamos a retrobombear las aguas del dique y cómo vamos a tratar esas aguas
ácidas. Es muy grave el futuro que espera a los catamarqueños. Se llevan todo,
no dejan nada, y la contaminación va a durar cientos de años.'
No sólo los especialistas de las provincias han denunciado la contaminación: el
enviado especial de 'La Nación', Oliver Galak, escribió sobre los efectos que se
están sufriendo en San Juan a raíz de la puesta en marcha de Veladero: 'La
manipulación del cianuro, sus posibles filtraciones a los ríos y napas de agua
de la Cordillera y su esparcimiento por el aire, constituyen algunos de los
cuestionamientos que los ambientalistas hacen... por eso exigen que San Juan,
como antes lo hicieron Chubut y Río Negro, prohíba el uso de este producto para
la extracción de oro'. Pero no son sólo las corporaciones quienes contaminan. La
falta de control y la fiebre del oro, hizo que cientos de pymes emplearan
métodos extractivos tan salvajes como los denunciados en este trabajo. Sobre los
efectos del cianuro en los pueblos, el cronista dice: 'Las huellas nocivas se
sienten en el aire. En Cormina se pueden observar los efectos de la producción
de oro con cianuro... crecen hoy unos arbustos pelados que nada tienen que ver
(...) con los arbustos que se ven a pocos metros de aquí. Es porque lo que están
tomando es todo veneno. Está saturado de metales pesados... A dos horas de la
capital provincial, hoy quedan unas 50 familias en Marayes. Entre los chicos se
han detectado malformaciones, bronquitis crónica, hepatitis C, entre otras
enfermedades'. Y termina el cronista diciendo que la agrupación ecologista Inti
Chuteh '...tomó testimonio a algunos pobladores. Son escalofriantes. Los chicos
se revuelcan en la tierra con cianuro y andan enronchados... las cabras toman
agua y se cagan muriendo' (47). Las familias acuden a los hospitales regionales
y la respuesta es la misma: 'no hay medios para investigar, no podemos hacer
estos análisis, vaya a la capital'. ¿Qué le queda por hacer al vecino o
chacarero? Viajar decenas o cientos de kilómetros a la capital provincial para
tratarse o deponer el pedido o denuncia y regresar a la espera de una respuesta
que nunca llega.
Una
inofensiva protección ambiental
Frente a este gravísimo cuadro, la comunidad tiene para defenderse, la Ley de
Protección Ambiental (Nº 24.585/95) y el art. 41 de la Constitución Nacional(48)
que dice: 'Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental
generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la
ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización
racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y
cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación
ambientales. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los
presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos y de los radiactivos.'
La Ley de Protección Ambiental (Nº 24.585 /95) modificó el art. 282 del Código
de Minería. Se trata de una norma esencialmente preventiva porque en ningún caso
detiene el daño: se reduce al proceso de aprobación de la declaración de impacto
ambiental y a determinar las medidas correctivas que surjan de ella. Por un lado
su art. 18 dice: 'el que causare daño actual o residual al patrimonio ambiental,
estará obligado a mitigarlo, rehabilitarlo, restablecerlo, recomponerlo, según
correspondiere' y el art. 19 plantea como probable sanciones tales como:
'Multas,... reparación de los daños ambientales... clausura temporal... en caso
de tres infracciones se procederá al cierre definitivo del establecimiento'.
Pero el art. 25 limita su alcance y permite que la acción contaminante continúe:
'Los impactos irreversibles e inevitables producidos no podrán afectar bajo
ningún aspecto las actividades que se estuvieran realizando... Las acciones
conducentes a la corrección de impactos futuros, consecuencia de la continuidad
de las actividades, serán exigidos a los responsables por la autoridad de
aplicación, quedando a cargo de los primeros la ejecución de las mismas.'
Resulta vergonzoso que la S.M.N lo señala como una ventaja para los inversores:
'Cabe destacar que, a diferencia de otros países, el escaso desarrollo de la
actividad minera en la Argentina permitió que esta legislación fuera de tipo
preventiva y no correctiva, lo cual implica importantes ventajas para la
inversión minera en términos de riesgo ambiental y de certeza de mitigación y/o
remediación de daños'(49).
La ley de protección ambiental - Nº 24.585/95- es una norma benigna para con los
responsables del daño ecológico. No habiendo una eficaz autoridad que controle
los yacimientos, les exija medidas preventivas y las haga cumplir, todo queda en
meros deseos o futuros pleitos y en manos de las empresas. El artículo 23 de la
ley de inversiones mineras -Nº 24.196/93 - parece más una burla que una norma:
'A los efectos de prevenir y subsanar las alteraciones que en el medio ambiente
pueda ocasionar a la actividad minera, las empresas deberán constituir una
previsión especial para tal fin. La fijación del importe anual de dicha
previsión quedará a criterio de la empresa, pero se considerará como cargo
deducible de la determinación del Impuesto a las ganancias, hasta una suma
equivalente al 5% de los costos operativos de extracción y beneficio.' Una vez
más, el zorro como buen guardián del gallinero.
Resistencia
y movilización popular
La Secretaría de Minería de la Nación sigue afirmando que el medio ambiente está
resguardado por una legislación que lo protege: las leyes Nº 24.585 de
Protección Ambiental y Nº 24.196 de Inversiones Mineras. Ninguna de las dos
contempla explícitamente lo que exige la Constitución Nacional: Art. 41:'El daño
ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo
establezca la ley.' Si bien la defensa del medio ambiente fue declarada
prioridad nacional, el problema principal es que el Estado no tiene capacidad
para hacerla cumplir. La protección ambiental entra en las órbitas provinciales
que han consentido y negociado con las mineras, y su control pasa a un puñado de
inspectores que terminan cooptados por ellas. Las denuncias de los pobladores y
sus organizaciones son sistemáticamente desoídas y encajonadas en los municipios
y reparticiones provinciales.
Pero nada es eterno: la histórica movilización de los vecinos de Gualeguaychú
contra la instalación de las pasteras de Fray Bentos, fue un acelerador de
conciencias y dio nuevas esperanzas a las protestas ambientalistas. La unidad,
perseverancia y justicia de una resistencia que se mantiene desde hace años,
logró que los gobiernos provincial y nacional tomaran la defensa del medio
ambiente como Política de Estado. Al mismo tiempo, en todas las provincias
cordilleranas se han producido marchas y protestas y han nacido organizaciones
de autoconvocados en defensa de sus territorios. Sus movilizaciones históricas
contra la contaminación de las mineras en sus yacimientos a cielo abierto,
consiguieron prohibir el uso del cianuro y el mercurio: en Esquel la reacción de
la comunidad llevó a un plebiscito en el 2003 y los vecinos obtuvieron el
rotundo triunfo del No; la provincias de Chubut lo prohibió por ley (Ley Nº
5001) y también en Río Negro. En La Rioja, la movilización de los ambientalistas
frente al desembarco de Barrick Goldpara explotar la mina 'La Mexicana', en el
cerro de Famatina -a cielo abierto y con cianuro- los llevó a cortar el camino
de acceso, el proyecto se detuvo y la corporación anunció su retiro(50).
En San Carlos de Bariloche, la Pastoral Social de la diócesis, sostuvo el
derecho de los pueblos a defender su calidad de vida y denunció 'el uso excesivo
de agua, el polvo en suspensión, los daños paisajísticos, el uso de mercurio y
cianuro y el drenaje ácido de las minas' porque 'donde hubo una mina se crea un
foco tóxico que durará siglos (...) Los emprendimientos mineros incumplen la
Constitución Nacional y el convenio 169 de la OIT, sobre los derechos de los
pueblos originarios'.
Por una
minería nacional, racional y sustentable
En una charla sobre minería, alguien me acusó de estar en contra de la minería.
'De la minería no, pero de la minería contaminante y saqueadora, sí.' le
contesté. Juan Perón decía que en la lucha social o política, lo primero que hay
que hacer es identificar a los amigos y a los enemigos. Sin dudas, las
transnacionales mineras y petroleras son enemigas de nuestro pueblo. No vienen a
ayudar al país, ni hacer beneficencia ni a cuidar el medio ambiente. Llegan para
llevarse la mayor cantidad de riqueza con la menor inversión y en el menor
tiempo posible. Saben que el futuro es siempre incierto y que ninguna concesión
es eterna frente a la decisión soberana de un pueblo. Lo aprendieron a lo largo
de los tiempos y en nuestro país, con Arturo Illia, que anuló los contratos
petroleros de Frondizi. Lo han corroborado ahora con la llegada de Evo Morales
al gobierno de Bolivia. Una doble y luminosa rareza: frente a la tradición de
las democracias latinoamericanas de traicionar el mandato del voto, el primer
presidente indígena del continente quizás fue el único que honró su compromiso
frente al pueblo: nacionalizó el petróleo y el gas resistiendo chantajes
mediáticos y presiones diplomáticas y ninguna empresa se retiró de Bolivia. En
el país más pobre y débil de la América sureña, Evo y su pueblo demostraron que
podían nacionalizarse por vías institucionales los recursos minerales del país.
Tras la consigna 'petróleo y gas para Bolivia' enfrentaron con organización y
coraje, en octubre del 2003, al sanguinario gobierno de Sánchez Lozada, al
precio de ochenta muertos.
En nuestro país, también se puede y se deben recuperar los recursos metalíferos
que están en manos de las transnacionales. Es inmoral que ante los graves
problemas sociales que soporta un tercio de la población, se permita el despojo
de sus riquezas. Pareciera que la dirigencia social y política no está
convencida que puedan recuperarse y quizás por eso no aparece como prioritaria
la disputa de la renta mineral. Una millonaria riqueza capaz de terminar con la
desocupación y la indigencia. Sólo la renta petrolera anual ronda los 15.000
millones de dólares. La renta de la gran minería es más difícil de cuantificar
porque la información viene de las mismas empresas. Siendo sus costos muy bajos
-salarios y explotación -no es exagerado pensar que entre lo que manifiestan y
ocultan, más todos los metales que se llevan y no declaran, la renta minera son
varios miles de millones de dólares anuales.
Lo importante es responder al principal interrogante: ¿es posible recuperar la
minería? Sin duda, si existe voluntad política de cambiar las leyes y hacerlas
cumplir. Pero nada se puede hacer si previamente no se instala el tema en la
sociedad y hay una gran movilización popular para sostenerla. Las concesiones
pueden recuperarse por los siguientes medios: 1) por no cumplimiento de las
normas establecidas en sus contratos; 2) por daño al medio ambiente e invocando
las resoluciones de las Naciones Unidas y los pactos de Derechos Humanos y
Sociales incorporados en nuestra Constitución: ellos reconocen el derecho a un
medio ambiente sano, a los recursos naturales, al agua y la energía; 3) por
romper la adhesión a los acuerdos y leyes mineras de Menem, dictando sus propias
normas, códigos y condiciones. Las legislaturas provinciales pueden hacerlo; 4)
prohibir el uso de aguas fósiles o potables y la utilización de cianuro y
materias tóxicas para la actividad minera.
Los gobiernos provinciales están obligados a controlar lo que se extrae y la
Nación lo que se exporta, exigiendo que el producido de sus ventas regrese al
país. Sólo se necesita decisión política para fijar retenciones a la exportación
de minerales, así como derogar los escandalosos reintegros. El Presidente
Kirchner debe romper con el modelo minero de Menem y ejercer su autoridad
política enviando al Congreso una nueva legislación que modifique el Código de
Minería y las leyes del menemato reemplazándolas por otras que protejan y
desarrollen la minería nacional dentro de marcos de sustentabilidad ambiental.
Estas medidas detendrían el saqueo y la explotación depredatoria de las
corporaciones.
Hacia un
nuevo modelo de empresa minera pública
¿Cuál debería ser el modelo de explotación de nuestra minería? La respuesta debe
venir de un amplio debate y reflexión sobre el futuro de nuestra minería y un
nuevo modelo de productivo. En el país hay 'una activa participación de empresas
medianas y pequeñas que representan el 81% del total de empresas mineras y
participan del 46% del valor total de la producción. La distribución de
producción entre empresas pymes y grandes es bien diferenciada. Mientras que las
primeras producen principalmente rocas de aplicación y minerales no metalíferos
(juntos representan el 98% de su valor de producción) las grandes mineras
producen casi exclusivamente metalíferos.' La concentración y expansión de las
corporaciones en la extracción de metales se refleja en las cifras: 'se
apropiaron del 89,2% de la renta promedio generada por la actividad en los
últimos seis años, contra el 10,8 % que quedó en manos del Estado.'(51)
A pesar del fracaso del modelo privatista en los años noventa, el debate entre
lo público y privado aún no está planteado en el país y subsiste el mito de que
lo privado es más eficiente y lo público burocrático y corrupto. Lo privado ha
sido una fuente de corrupción permanente y sus mayores logros no alcanzan las
grandes realizaciones industriales y tecnológicas que el Estado realizó con
ingeniería y capitales nacionales: Y.P.F, Gas del Estado, gasoductos y represas,
la CNEA y el plan nuclear. Lo grave es que seguimos perdiendo tiempo. Desde la
dictadura, todos los gobiernos le han escamoteado a la sociedad el debate mayor:
¿como gestionar los bienes públicos y las empresas de servicios? La experiencia
nacional y mundial indican que frente a los modelos de la empresa estatal
dirigida por el partido gobernante o la privada en manos del mercado, queda por
inventar una tercera opción: la empresa pública coparticipada por trabajadores,
técnicos y funcionarios y el control de usuarios y consumidores.
Ni es cierto que el Estado es mal administrador, ni que para explotar la minería
debemos apelar a las transnacionales. El país tiene reservas suficientes para
reemplazarlas: con u$s 37.000 en el Banco Central puede fácilmente financiar los
5.000 o 6.000 millones de dólares que dicen van a invertir en el país y que se
hacen en el transcurso de varios años. Hoy no sólo es posible sino que sería
idiota no hacerlo porque es un negocio descomunal. El mito del auxilio del
capital extranjero fue destrozado a lo largo de la historia y vuelve por la
debilidad de los dirigentes y la presión del neoliberalismo que es un muerto que
no termina de morir. Basta mirar para atrás y tomar el ejemplo del desarrollo de
la industria petrolera. Sin antecedentes en el país ni en América Latina, el
general Enrique Mosconi fue designado en 1923 director de la naciente Y.P.F. que
era una oscura repartición ministerial: con escasos recursos, en 9 meses
procesaba naftas nacionales y dos años después, en 1925, comenzaba en Ensenada
la mayor destilería del país. Era una causa patriótica y los funcionarios
ejercían una ética pública, solidaria con la Nación: como el Banco le negaba
avales para los créditos de la destilería, el Dr. Carlos Madariaga -director de
YPF- y otros compañeros, le brindaron sus campos y bienes personales para avalar
la operación. La gestión de YPF fue tan exitosa, que en 6 años rompió el
monopolio de los trusts y en 7 años multiplicó 400 veces el capital de la
compañía. Sesenta años después, con el fin de privatizarla, los Neustadt y
compañía mentían a voces al decir que YPF era la única petrolera del mundo que
daba pérdida. Las instituciones, como el cuchillo, no son responsables de los
delitos que desde su conducción se impulsen. Si se coloca un delincuente al
frente de YPF, como el ex general represor Suárez Mason, la lógica es el saqueo,
el vaciamiento. La buena administración pública no es solo un asunto del pasado:
en nuestra época y a contramano de la era privatizadora, una empresa pública
-INVAP- pudo demostrar ser tan eficiente y creativa que en 30 años pasó a ser
líder mundial en la construcción de reactores nucleares para investigación
científica, dando excelentes beneficios.
Pero no se puede reinventar la empresa pública si al mismo tiempo no se avanza
en una refundación ética de las instituciones, partidos políticos, sindicatos y
organizaciones intermedias. Una cuestión de tiempo y un tema cultural. La
corrupción es transversal, ha penetrado todas las instancias. No es un mal
endémico e incurable: es un problema educacional que debe atacarse desde la
escuela, la universidad, los medios de comunicación y las organizaciones
sociales, para entender que no hay mayor delito que atentar contra lo público.
No es casual que el nacimiento y desarrollo de Y.P.F., Gas del Estado e INVAP
tuvieron en su conducción grandes realizadores que eran hombres éticos,
liberados de la tela de araña del colonialismo mental. Para ellos no existía el
'no se puede', sino organización y tiempo, y financiaron el grueso de sus obras
con lo que producían sus empresas. Recordemos otra vez a los generales Mosconi y
Baldrich, que inventaron la industria nacional hidrocarburífera, pionera en
América Latina; a Julio V. Canessa, que realizó en 1948 el gasoducto de Comodoro
Rivadavia a Buenos Aires, que era el más largo del mundo y con quién aprendí a
defender lo público cuando en 1958 fui su secretario en Gas del Estado; a
quienes crearon INVAP, que se formaron en el Instituto de Física y las ideas
éticas de José Balseiro. Todos ellos en la acción pública, hicieron ejercicio de
una Etica de la Nación y nos convencen que sí se puede. La lucha contra la
corrupción deberá ser una gran Política de Estadoy llegará el día en que el
pueblo argentino pueda juzgar por traición a la Patria a quién encarna la
anti-ética: Carlos Menem enajenó el patrimonio público, golpeó la escuela y la
ciencia e hizo del soborno y la compra y venta de funcionarios una práctica
nacional.
Hay que debatir las bases de una minería nacional, pública, sustentable y
racional, bajo control de la comunidad y en beneficio del pueblo. Con el 75% de
las reservas mineras sin explotar, tenemos un enorme futuro por delante que
puede asegurar empleo bien remunerado, seguro y estable, a miles de argentinos.
Deberá desarrollarse una auténtica industria minera que procese buena parte de
los metales en el país y promueva la fabricación de equipos y máquinas y se
discuta un nuevo marco regulatorio para la actividad de cientos de pymes del
sector. Por los riesgos ambientales y humanos que ocasiona, no cabe duda que los
yacimientos deben estar celosamente controlados por autoridades locales y
nacionales, más las asociaciones ambientalistas. Siendo el trabajo minero uno de
los más dañinos contra la salud, los trabajadores mineros deberán recibir
beneficios directos y participación en las utilidades.
Desde la Reforma de la Constitución de 1994 las provincias tienen el dominio de
los recursos minerales, pero acosadas por sus bajos presupuestos y creyendo
ganar poder para negociar con las corporaciones, terminaron siendo rehenes. El
mito de que los recursos mineros en manos de las provincias era sinónimo de
riqueza para ellas, terminó en un traspaso sin precedentes hacia las
corporaciones. Sólo un 10% de grandes mineras concentra más del 90% de la
producción de metales que se destinan en su casi totalidad al exterior. Es
imperioso avanzar con madurez hacia un nuevo tipo de asociación de las
provincias con la Nación, en el marco de un acuerdo federal y constitucional. El
Estado Nacional cuenta con recursos suficientes para aportarle a las provincias
y asociarse en la producción minera. Es preciso concebir empresas públicas que
reemplacen los conceptos rentísticos y depredadores de las trasnacionales por
objetivos sociales donde participen, además del Estado y los trabajadores,
representantes de asociaciones vecinales y ambientalistas en el control de los
métodos extractivos. La minería nacional, pública y sustentable, debe generar
riqueza para dar progreso y beneficios, en primer término, a las poblaciones del
territorio; reducir al mínimo el daño ambiental; invertir en la prevención y
reparación del mismo si lo hubiere y conformar un fondo económico que garantice
el financiamiento de los trabajos del cierre final de las minas, para evitar
secuelas de contaminación.
Hoy cuesta entender que no habiendo hoy una actividad más rentable que la
explotación de hidrocarburos y minerales, el Gobierno Nacional no invierta en la
creación de una gran empresa pública petrolera y una minera con parte de sus
grandes reservas monetarias. El costo de producción del barril de crudo en el
país está entre 4 y 5 dólares, mientras en el mercado internacional se vende a
más de 60. La onza de oro sobrepasó los 680 dólares y en nuestra cordillera
tenemos reservas equivalentes a billones de onzas de oro y otros metales
valiosos, que los regalamos a cambio de puestos de trabajo que equivalen a los
reintegros que pagamos por las exportaciones. ¿Puede haber un mejor negocio para
la Nación y las provincias que recuperar los recursos metalíferos y explotarlos
en nuestro beneficio?
Un nuevo modelo de minería nacional, pública y sustentable, no impide ni se
contrapone con la participación de empresas privadas como en Venezuela o Cuba,
donde siempre el Estado es el socio mayoritario y las inversiones de riesgo las
hacen los privados. Es al revés de lo que sucede en nuestro país, donde siempre
el riesgo es del Estado y las ganancias del privado. Tenemos la extraordinaria
experiencia que dejó YPF, Gas del Estado, Hidronor, Agua y Energía y otras
empresas públicas, cuando obedecían a políticas que defendían el interés de la
Nación. Su paradigma no era la tasa de ganancias sino el bien común: tanto
invertían en sus explotaciones como en viviendas, rutas, escuelas y hospitales
para la comunidad. Estos antecedentes no son para copiarlos tal cual eran, sino
para enriquecerlos y actualizarlos con nuevas ideas de aquí y de afuera. Hoy
como nunca, como diría Simón Rodríguez: 'O inventamos o erramos'.
Reparación
al pueblo argentino
La realidad de América Latina fue siempre la de países muy ricos con pueblos
pobres y explotados con altas tasas de analfabetismo y mortandad. Pero la
historia no pasa en vano y hoy renace la conciencia de los pueblos originarios y
las mayorías populares que lucharon por su liberación. No hay política
emancipadora en el continente si no plantea la recuperación de las riquezas
naturales: petróleo, gas, minería, tierras, aguas. En Argentina, esos postulados
estaban impresos en la Constitución Nacional de 1949 -derogada por decreto por
el golpe de Aramburu y Rojas- y deben ser recuperados. Su artículo 40 dice 'Los
minerales y caídas de agua, los yacimientos de petróleo, carbón y gas y las
demás fuentes naturales de energía, con excepción de los vegetales, son
propiedades inalienables e imprescriptibles de la Nación' y agregaba:'La
importación y la exportación estarán a cargo del Estado (...) Los servicios
públicos pertenecen originariamente al Estado y bajo ningún concepto podrán ser
enajenados o concedidos para su explotación (...) Los que se hallasen en poder
de particulares serán transferidos al Estado, mediante compra o expropiación
(...) El precio de la expropiación (...) será el del costo de origen (...) menos
las sumas que se hubiesen amortizado'.
El Gobierno y el Congreso Nacional deben reparar al pueblo argentino del impune
saqueo a que fue y es sometido. Es necesario que la dirigencia política y social
reaccione y rompa su pasividad: hoy nadie puede hacerse el distraído o decir que
no está informado. Es un llamado a la dignidad frente al impune despojo y a una
servidumbre colonial que únicamente difiere del Potosí de la conquista, en el
reemplazo de las armas por asociaciones espurias, sobornos y buenos modales. El
silencio o la obediencia debida de los legisladores a sus jefes, sólo pueden
confirmar una complicidad activa con el despojo de los bienes nacionales. En la
dolorosa historia que hemos revelado, no quedan términos medios. Más allá de las
pertenencias políticas, está en juego la Patria y se la defiende o se la
traiciona. La derecha y la centroizquierda europeas -británica, francesa,
española- o los norteamericanos, lo entendieron tan bien que defendiendo los
intereses de sus naciones, protegieron sus recursos y mercados y hasta
invadieron con ejércitos, créditos y empresas el mundo entero. La dirigencia
política y social debe promover en el Parlamento la modificación del Código de
Minería, la anulación de las leyes mineras de Menem y los tres decretos
privatizadores de la actividad petrolera (52) que destruyeron ochenta años de
política de Estado. Mientras esa reparación no ocurra, la política económica de
la Argentina y del actual gobierno Kirchner, seguirá siendo, en su esencia,
continuidad del modelo neoliberal, agro-minero-exportador, iniciado por Menem y
profundizado por de la Rúa.
Estamos en el año del recambio presidencial y otra vez la ciudadanía constata la
degradación del debate político: los grandes temas y proyectos -entre ellos el
de minería y petróleo- son reemplazados por pujas y chicanas entre candidatos
sin proyectos. Esta batalla necesita librarse también en la comunicación:
resulta asombroso que pudiendo obtener esta información en la página Web de los
organismos de Estado, la Secretaría de Minería y los diarios, la denuncia sobre
la realidad de nuestra minería siga ausente en las espacios, discursos, cátedras
y publicaciones. Es necesario que periodistas y comunicadores, profesores e
intelectuales, universidades y organizaciones sociales convoquen a pronunciarse
contra el despojo de nuestros metales. El M.O.R.E.N.O. ha incluido el tema entre
sus objetivos de lucha y promoverá por todos los medios la recuperación de toda
nuestra minería.
Vivimos un momento único en América Latina, con un avance y perspectiva en la
integración continental como nunca tuvimos en estas décadas. La excepcional
contribución y perspectiva que abre la generosa política del presidente Hugo
Chávez y la Revolución Bolivariana hacia los países del continente, permite
avizorar el financiamiento conjunto de empresas públicas latinoamericanas para
explotar los recursos naturales en beneficio de nuestros pueblos. Hoy más que
nunca, la divisoria de aguas entre el modelo neoliberal y una política nacional
emancipadora, pasa por la recuperación de esos recursos. Como diría el Dr.
Alejandro Olmos: o se está junto al pueblo argentino por la nacionalización de
la minería y los hidrocarburos, o se está del lado de sus enemigos: las
corporaciones y sus aliados locales.
Notas:
42) 'La Nación'. Jaime Rosemberg.11/3/7.
43) G.Tyler Miller: 'Ecología y Medio Ambiente'-Iberoamérica, p. 564
44) Julio Rodríguez- Clarín 8-02-2007
45) Entrevista al Ing. Héctor Nievas, realizada en Andalgalá. Julio 2006.
46) Julio Sevares-Clarín27-03-2007.
47) Oliver Galak 'Oro, cianuro y dólares, el cóctel de la controversia en San
Juan: Veladero podría generar u$s 7.000 millones por año; quejas de
ambientalistas' -La Nación 27-02-2006
48) En la Reforma Constitucional de Santa Fe -1994- fui vicepresidente de la
Comisión de Nuevos Derechos donde se trató el artículo 41. El proyecto inicial
era más taxativo y hablaba de la reparación y compensación del daño causado: se
optó por una fórmula más ambigua.
49) 'Diez Razones para invertir en Minería Argentina'. Secretaría de Minería de
la Nación.
50) 'La Nación', Jaime Rosemberg, 11/3/07.
51) Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (IEFE), Diario Crónica. 29/1/06
52) P.E.N. Decretos de necesidad y urgencia Nº 1.055/89; 1.212/89 y 1.589/89
-------------------------------------------------------------
6 - 07 - 07
ARGENTINA
Torturó,
secuestró, asesinó en nombre de Dios
Comenzó en
la ciudad de La Plata el juicio al sacerdote Christian Von Wernich quién será
juzgado por privaciones ilegales de la libertad, torturas y homicidios durante
la ultima dictadura militar.
(Mara Curuchet- Red Eco) Buenos Aires – Es el tercer juicio a un represor,
luego de la anulación de las leyes de obediencia debida y punto final y la
primera vez que se juzga a un representante de la iglesia católica en América
Latina por crímenes de lesa humanidad.
Se lleva a cabo en el Tribunal Oral Federal N` 1 de La Plata, el mismo que
condenó a Miguel Etchekolatz por genocidio. El Tribunal es presidido por el Juez
Carlos Rozanski y la audiencia empezó con la lectura de la acusación por parte
de la fiscalía, luego intervinieron los abogados en representación de las
victimas, los sobrevivientes y las organizaciones querellantes, entre ellos las
Dras. Marta Vedio (Asamblea Permanente por los Derechos Humanos), Guadalupe
Godoy (Liga Argentina por los Derechos del Hombre), Miryam Bregman (Centro de
Profesionales por los Derechos Humanos) y Verónica Bogliano (H.I.J.O.S -La Plata).
Von Wernich
escuchó inmutable la larga lista de torturas y tormentos psicológicos sufridos
por victimas y sobrevivientes. El cura es acusado de siete homicidios, 31
torturas y 42 secuestros ocurridos en cinco centros de detención ubicados en la
provincia de Buenos Aires y ante la pregunta del Presidente del Tribunal de que
si quería prestar declaración, dijo: "Siguiendo las indicaciones del doctor
Martín Cerolini, que es mi abogado, no voy a declarar y no voy a aceptar
preguntas”.
El cura acusado sólo asistirá a las audiencias en las que la ley lo obliga: la
primera en la que se le informan los delitos que se le imputan y la última para
escuchar el veredicto y sentencia.
En un clima tenso, debido a las escalada de amenazas a ex detenidos y a sus
familiares, abogados y jueces, cerca de 126 testigos desfilarán durante el
juicio que se desarrollará a lo largo de tres meses, entre ellos: el Padre Ruben
Capitanio, Monseñor Hesayne y el Dr. Alberto Pedroncini y se realizaran
inspecciones oculares a los ex centros clandestinos de detención.
En la sala, Von Wernich quedó ubicado muy cerca del público, apenas separado de
algunas de sus víctimas por una mampara de vidrio, con chaleco antibalas y con
el clásico cuello de sacerdote.
Mientras
tanto en la calle se encontraban militantes de derechos humanos, partidos
políticos de izquierda, centros de estudiantes, movimientos sociales, que a
través, de sus cantos y carteles reclamaban “juicio y castigo a todos los
genocidas”, “Von Wernich el pueblo ya te condenó” y el reclamo de aparición con
vida YA de Julio López.
Dentro del recinto estuvieron presentes funcionarios del gobierno nacional y
provincial; el secretario de la ATE - CTA provincia, Hugo Godoy, madres y
familiares de las victimas, dirigentes de organizaciones políticas, sociales y
de derechos humanos.
COLOMBIA
Más de 512 sindicalistas
han sido asesinados durante el gobierno de Uribe
Sindical
 Uribe
Vélez, alias "Somoza"
Frente a la declaración de Amnistía Internacional al Gobierno, Fabio Arias,
presidente (e) de la CUT sostuvo que "hay indicios de las responsabilidades
de los gobiernos y empresarios en la grave crisis de persecución a los
sindicalistas". A pesar de las mentiras del señor Uribe en la cadena
empresarial, RCN, pertenecer a una organización sindical en Colombia 'es
cargar la lápida en la espalda'.
[CUT/Bogotá, 3 de julio de 2007]
La Central Unitaria de Trabajadores de Colombia, CUT, aseguró que el
sindicalismo en el país no sólo es víctima del asesinato de sus
afiliados sino que este fenómeno va acompañado del aniquilamiento a las
organizaciones sindicales y a las convenciones colectivas.
El Presidente (e) de la CUT, Fabio Arias dijo que "antes de 1990 el
porcentaje de afiliados al sindicato era del 14% mientras que hoy es de
sólo el 4,5%, lo que demuestra las maniobras ejercidas contra este
ejercicio, además se han cerrado empresas con el objetivo de acabar con
los sindicatos y su convención colectiva, muestra de ello son la Caja
Agraria, Telecom, Bancafe y el seguro Social".
Frente a la declaración de Amnistía Internacional al Gobierno, Arias
sostuvo que "hay indicios de las responsabilidades de los gobiernos y
empresarios en la grave crisis de persecución a los sindicalistas".
 El
dirigente sindical aseguró que la petición de AI "contrasta abiertamente
con las declaraciones del Gobierno Nacional que sostienen que todo esta
solucionado; se sigue demostrando que hay serios problemas con los
derechos humanos y las garantías a los derechos civiles en el país".
Amnistía Internacional (AI) instó al Gobierno Nacional a que ponga fin a
la impunidad de los asesinatos de sindicalistas en el país, que
ascienden a 2.245 desde comienzos de los años noventa, así mismo pidió
medidas más eficaces para proteger a los sindicalistas, "la primera de
ellas encontrar a los responsables de los homicidios".
Presidente (e) CUT, Fabio Arias Cel. 315 3064248.
Carlos Casanueva T.
Nuestra Patría es America , y en
BOLIVAR nos encontramos todos!!
Coordinadora Continental Bolivariana (CCB
)
Direccion Ejecutiva Internacional
Otros correos;cconbolivar@yahoo.es
Celular :77908668
BRASIL - PARAGUAY - ARGENTINA
De silencios políticos y
mediáticos
Militarización en la
Triple Frontera
Diana Della Bruna
APM
La
presencia militar estadounidense en el punto tripartito no se mencionó en la
XXXIII Cumbre de Presidentes del Mercosur, ni suele ser tratada en los
medios de comunicación.
Reflexionar sobre la militarización de América Latina en general y de la
Triple Frontera entre Brasil, Paraguay y Argentina en particular se hace
fundamental en esta coyuntura histórica. Sin embargo, parece cubrir al tema
un fuerte manto de silencio por parte de los mandatarios del Mercado Común
del Sur (Mercosur) y de los grandes medios de comunicación.
Si bien las cuestiones de la dependencia y la posesión de los recursos
naturales fueron discutidas en la Cumbre de presidentes realizada a fines de
la semana pasada, no se puso el acento en la fuerte presencia de militares
estadounidenses en la región.
El concepto de militarización se refiere a la intervención y control militar
sobre la vida social y política civil. Esta invasión en las diversas esferas
de lo público y social, que en una democracia debe ser estricta competencia
civil, constituye un factor determinante en el grado de debilitamiento de la
institucionalidad y del Estado de Derecho.
Así, la presencia de tropas estadounidenses, siempre con diversas excusas,
pone en tela de juicio la soberanía de los pueblos latinoamericanos y el
poder que ellos depositan en sus representantes políticos.
En la Triple Frontera se reúnen varios factores que permiten construir a
Estados Unidos un discurso oficial que le sirva de justificación para planes
que poco tienen que ver con proteger o ayudar a los gobiernos de estos tres
países.
En primer lugar, allí reside una gran comunidad árabe, 29 mil personas
aproximadamente, dedicadas al comercio. Esto contribuyó a que, luego de los
atentados del 11 de septiembre de 2001, se tejiera la hipótesis nunca
probada de que el lugar sirve como refugio para células de Al Qaeda e
incluso del “prófugo” Bin Laden.
Cuando este argumento se hizo insostenible, Estados Unidos cambió su postura
para asegurar que era probable que desde allí se financiara al Hezbollah,
organización político militar libanesa, y al Hamas, movimiento
independentista palestino.
A su vez, se insiste en que los sistemas financieros de Argentina y de otros
países son inestables y no pueden impedir el lavado de dinero, lo cual
facilitaría las actividades terroristas en cualquier lugar del mundo.
Resulta evidente que estos no son los verdaderos motivos por los cuales
Estados Unidos pretende seguir desembarcando con sus soldados en el área.
Cabe destacar la zona forma parte del sistema Acuífero Guaraní, la mayor
reserva de agua dulce no contaminada del mundo.
Además, desde la base aérea Mariscal Estigarribia, localidad paraguaya
cercana a Bolivia y al norte argentino, construida en 2005, pueden
monitorearse las reservas gasíferas de Tarija, Bolivia, y la zona de la
Triple Frontera, en especial Ciudad del Este.
Por último, este punto geográfico es de vital importancia para ejercer el
control sobre una de las entradas al Amazonas, fundamental fuente de
recursos naturales para la humanidad.
Una ley “antiterrorista” tiene ya aprobación de la Cámara de Diputados de
Argentina, desde el pasado 13 de junio. En ella se modifica el Código Penal
alrededor de varias figuras ambiguas, como no aclarar que es "terrorismo".
Según su capítulo VI, se castigará con este calificativo “al que tomare
parte en una asociación ilícita cuyo propósito sea, mediante la comisión de
delitos, aterrorizar a la población u obligar al gobierno o a una
organización internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo", como
medio de "acción destinado a la propagación del odio étnico, religioso o
político" y a aquellos que recolecten o provean "bienes o dinero, con
conocimiento que serán utilizados para financiar a una asociación ilícita
terrorista".
Esta figura legal permitiría a Estados Unidos vigilar, controlar y someter a
través de los mismos gobiernos latinoamericanos a todo aquel que intente
realizar cualquier tipo de protesta o de reivindicación de la soberanía, o
de sus derechos.
Una ley tan ambigua en cuanto a qué es precisamente “obligar a un gobierno o
a una organización internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo”
da lugar a cualquier tipo de intervención injusta por parte del Estado y de
las tropas estadounidenses.
Aún peor fue la decisión del Congreso paraguayo de aprobar, en 2005, un
acuerdo de inmunidad para tropas de Estados Unidos.
¿Hasta dónde llega la oposición de los países del Mercosur a la estrategia
estadounidense de militarización? ¿En que sentido pueden ser compatibles la
concesiones en ese terreno con proyectos que buscan espacios de autonomía
como el del banco del Sur, por ejemplo?
(*) La autora es estudiante del Seminario de Grado “Periodismo en Escenarios
Político Latinoamericanos”, de la Facultad de Periodismo y Comunicación
Social de la UNLP.
-------------------------------------------
30 - 6 - 07
Confirma
corte italiana condena a 6 represores de la dictadura argentina
Stella Calloni
Fuente: La Jornada
La decisión
de la Corte de Apelaciones de Roma, Italia, confirmando la sentencia a prisión
perpetua contra seis ex militares argentinos acusados de la desaparición de tres
ciudadanos de ese país durante la pasada dictadura militar (1976-1983), sumó una
nueva condena para figuras emblemáticas de la represión: los marinos Alfredo
Astiz, Jorge Tigre Acosta, Eduardo Acosta, Raúl Vildoza, Antonio Vañek y el
prefecto naval, Héctor Antonio Febres.
El pasado 14 de marzo
todo ellos fueron condenados en ausencia en Roma, ante un cúmulo de pruebas y
testimonios ofrecidos por familiares de las víctimas y sobrevivientes del mayor
centro clandestino de detención de la Escuela de Mecánica de la Armada (Esma)
donde los mencionados cometieron crímenes de lesa humanidad.
La Corte italiana los
condenó por el homicidio premeditado de Angela María Aieta, madre de Dante Gullo,
quien fue dirigente de la Juventud Peronista, y de Giovanni Pegoraro y su hija,
Susana. La Corte declaró "ampliamente probada la responsabilidad" y esto fue
celebrado por Madres y familiares de las víctimas aquí.
Ayer fue detenido en
la norteña provincia de Salta el ex policía Joaquín Guil, uno de los
responsables de una matanza de detenidos políticos en la localidad de las
Palomitas, el 6 de julio de 1976.
"Por un lado, o por
otro, la justicia llega, pero ellos deben estar en cárceles comunes y pagar ya
sus crímenes", dijeron las Madresde Plaza de Mayo al recibir la noticia, a días
de que comience en La Plata el juicio oral contra el sacerdote Christian Von
Werniche, acusado de participar en siete asesinatos y 41 casos de secuestros y
torturas.
El capellán de la
Policía Bonaerense y confesor del general Ramón Camps, jefe de esa institución,
ha reconocido públicamente y con sorna los crímenes cometidos bajo su
jurisdicción. Von Wernich no sólo estuvo presente durante las torturas, sino que
interactuó con las víctimas para que confesaran y delataran a sus compañeros.
También presenció y fue parte de un plan siniestro que consistió en engañar a
los desesperados familiares de las víctimas prometiendo que saldrían del país a
cambio del pago de un rescate.
Muchos familiares lo
vendieron todo para salvar a los suyos pero Camps, Von Wernich y otros tomaron
el dinero y luego asesinaron a sus víctimas, lo que fue confesado por el policía
Julio Emed, quien relató cómo en presencia del sacerdote, el médico policial
Jorge Bergés, responsable de decenas de crímenes y secuestros de niños nacidos
en cautiverio, aplicó a tres de esos prisioneros que supuestamente iban a ser
liberados, inyecciones letales en el corazón.
Los familiares
esperan que al fin se haga justicia con este sacerdote, cuyo juicio próximo
agitó las aguas en la cúpula de la Iglesia católica, que insiste en el "perdón"
y el olvido, lo que enfrentó por estos días a monseñor Jorge Bergoglio con el
gobierno del presidente Néstor Kirchner.
Von Wernich también
trabajó con el ex comisario, Miguel Etchecolatz, condenado por sus crímenes en
esa zona.
Precisamente por la
trascendencia del juicio oral contra el sacerdote, el Espacio Memoria, Verdad (EMV)
y Justicia pidió protección para los testigos que deban actuar junto a la
acusación en este caso, al cumplirse el pasado 18 de junio nueve meses de la
desaparición de Jorge Julio López, cuyo testimonio fue clave para condenar a
Etchecolatz.
La organizaciones de
derechos humanos, gremiales y sociales que integran el EMV exigieron ayer al
gobierno la aparición con vida de López "y el castigo de los responsables
políticos y materiales de su secuestro".
También estimaron que
existe "ocultamiento de información, frustración de pruebas y abandono de líneas
de investigación. Ninguno de los funcionarios responsables de estas
irregularidades ha recibido sanción alguna de parte del gobierno nacional o
provincial", lo que se traduce en amenazas y ataques a testigos, querellantes,
abogados jueces y sus familias.
Pidieron, asimismo,
que se aclare el secuestro -y luego aparición en lamentables condiciones- del
trabajador Luis Gerez en Escobar, provincia de Buenos Aires, y se denunció que
en los últimos días fue secuestrado el hijo de ocho años de dos militantes
populares y de Felisa Marilaff, ex detenida-desaparecida, y actual testigo,
quien estaba bajo la a protección del Estado.
Entre estos
acontecimientos los familiares festejaban hoy que la Unesco incorporó al
registro de Memoria del Mundo unos 29 archivos de la pasada dictadura, lo que
significa el reconocimiento de la importancia que tienen los mismos y asegura su
preservación.
Después de la votación
porteña
Macri, el gobierno, la izquierda y otros
engendros
Por:
LAVACA
Fecha publicación:
28/06/2007
Luis Mattini
considera que Macri es peronista, que los dilemas electoralistas planteados por
el gobierno fueron falsos, y que el sistema representativo está liquidando la
vida democrática. Charla sobre Carrió y La Nación, la frivolidad y las carteras
de Cristina, la izquierda y el absurdo, tras la elección porteña que tuvo el más
bajo porcentaje de votantes de la historia. Propuestas sobre otros modos de
pensar la democracia.
Luis Mattini, a quien el documento de identidad se empecina en denominar Arnold
Kremer, está asombrado con el porcentaje de votantes de la segunda vuelta
electoral del domingo último. Representa no sólo el más bajo índice de votantes
en todas las elecciones a jefe de gobierno que hubo hasta ahora, sino también el
más bajo de toda elección presidencial o hasta legislativa desde que se volvió a
votar en 1983. Según los datos oficiales, alrededor del 32 % no concurrió a
votar, y poco más del 6 % votó en blanco o anuló su voto. Por eso, puede
deducirse que a Macri en realidad lo votaron el 37 % de los habitantes de la
ciudad, y a Filmus el 25%, lo cual es muy poco impresionante para hacer tapas de
diarios e ingenierías políticas.
Pero la percepción de Mattini agrega otro elemento: “Ni siquiera esos que
votaron se sienten representados. Se vota por el mal menor, y eso termina
liquidando a la democracia”. Cree, además, que a la democracia hay que
considerarla como una acción, no como una situación o como una institución
estática, y llega a la conclusión de que -desde ese punto de vista- esta es una
de las épocas con menor nivel de democracia activa que le ha tocado vivir.
Mattini es autor de varios libros (Hombres y Mujeres del PRT, La política como
subversión y El encantamiento político, de los revolucionarios de los ’70 a los
rebeldes sociales de hoy, entre otros) que proponen modos de análisis de la
política muy diferentes a los convencionales. Postula que estamos viviendo una
crisis civilizatoria donde ya están latiendo los embriones de un enorme cambio
social -a la vez imposible de predecir-. En 2006 publicó Los Perros (también
sobre Partido Revolucionario de los Trabajadores y el Ejército Revolucion |